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【摘要】根据企业办学模式下高职院校具有的特点，从企业办学模式下的高职院校特点研究，企业办学模式下的高职院校作风建设管理研究，企业办学模式下的高职院校党务公开管理研究等方面，以企业办学模式下的高职院校为例，对高职院校作风建设与党务公开管理工作研究进行了研究和探讨。
【关键词】高职院校；企业办学；作风建设管理；党务公开管理
一、企业办学模式下的高职院校特点研究
根据目前我国高职院校的办学主体情况分析，主要分为4种类型，即政府举办，包括省地市3级人民政府举办、行业举办、企业举办和民间资金举办的高职院校。其中前3类都属于公办高职院校，后者属于民办高职院校。其中在企业办学模式下，高职院校具有明显的优势和劣势。其优势方面包括：经费优势。能够举办高职院校的企业往往资金雄厚，因而能为高职院校的发展提供较大的财力支持；师资优势。企业可以直接选派技术人员到学校任教，因此师资交流非常方便，有利于高职院校师资队伍的建设。人才培养与企业需求直接对接优势。办学较为灵活。其劣势方面包括：企业的具有利益性的，以追求企业利润最大化为目标。而学校则是具有公益性的，其根本目标是培养高素质和技能型的人才，因此两者的目的是各不相同的。在企业办学模式下，由于企业是办学的主体，因此，高职院校需要服从企业的统筹安排和指导。因此，在企业办学模式下，高职院校往往容易牺牲其教育性，而追求利益性，不利于高职院校的可持续发展。这种影响会表现在多方面，如在专业技术人员职称评定方面，企业办学模式下的高职院校明显面临职称指标向企业生产一线倾斜的不利形势。因此，研究企业办学模式下高职院校作风建设与党务公开管理工作，就具有自己相对独立的特点。
二、企业办学模式下的高职院校作风建设管理研究
1 作风建设，长效管理
企业办学模式下高职院校机关工作的最根本任务是为院校的中心工作服务，为教学科研服務，为基层服务。通过建立高职院校机关作风建设长效管理机制，培养机关工作人员高度的服务意识和团结协作的大局观念，建立务实、高效、协调、廉洁的机关工作机制，才能适应高职院校科学发展、和谐发展的要求，才能在充分发挥工作主观能动性的基础上，创造性地推进院校机关各项工作科学有序地顺利开展。高职院校的工作作风是学校全体职工精神面貌、工作水平、服务质量的一种外在表现形式。高职院校的工作作风建设如何适应新时期的新要求，既是一个需要高职院校积极探索的理论课题，同时也是在21世纪10年代中的一项崭新实践活动。作风建设重在建设，贵在持之以恒。
2 抓好学习，提升素质
高职院校党委应采取多种形式，认真组织学习中央和企业的相关规定，以及类似《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，利用校园网的学习园地栏目登载本校领导干部廉政学习资料，认真进行自学，利用党委中心组学习领导讲话、新党章，以及如《论群众路线：重要问题摘编》、《厉行节约，反对浪费：重要问题摘编》、《领导干部从政道德启示录》，并可以组织观看诸如《失德之害：领导干部从政道德警示录》等相关专题电教片。这样可使作风建设的学习做到主要领导主抓，各职能部门具体负责每一项工作的贯彻落实。
3 制定方案，落实实施
高职院校党委和高职院校行政应制定《高职院校关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》。规定涉及精简会议活动、精简文件简报、改进调查研究、规范外事和出访出差活动、严格职务消费管理、规范新闻报道等方面。在高职院校各机关部室、各党支部（总支）进行认真落实。结合高职院校实际，院校党委应制定下发关于开展中央8项规定、企业上级党委和高职院校党委的若干规定，贯彻落实情况监督检查的实施方案，并及时上报企业上级纪委监察部门。高职院校应成立由党委书记任组长的监督检查工作领导小组，明确时间节点，提出工作措施。并召开全体中层干部参加的部署会，提出工作作风建设新要求，传达上级的文件精神，要求全校干部员工统一思想，改进作风，扎实工作，取得实效。
4 联系实际，率先垂范
高职院校的领导集体和领导干部要按照党风廉政建设责任制的规定，认真履行职责，切实抓好职责范围内“8项规定”的组织实施和贯彻执行。认真落实干部任前廉政谈话，各种节日廉政提醒和廉政承诺等项制度，进一步增强廉政教育的针对性和时效性。同时，将各项规定执行情况列入领导集体民主生活会，作为领导干部述职述廉的重要内容，切实发挥党员领导干部的引领表率作用。要将党的群众路线教育实践活动与反对“四风”紧密结合起来，深刻剖析“四风”的危害及其产生根源。通过自查存在的问题，高职院校要高度重视，迅速做出部署，在建章立制、解决突出问题、加强监督检查等方面开展大量工作，形成了良好的校风学风氛围。
5 强化措施，贯彻执行
高职院校领导要经常深入基层开展调查研究，建立诸如联系示范点、党风廉政建设责任区、领导值周和院长接待日等各项行之有效的制度。结合党的群众路线教育实践活动开展“领导干部与学生交朋友”专项活动。通过结对子、进宿舍、定期谈话等形式，切实了解学生的所思、所想、所急、所盼，有针对性地实施教育、引导和帮助。只要采取多项措施，并抓好贯彻落实，就可以取得明显的成效。高职院校要压缩各类会议活动，明确规定能不开的会尽量不开。要增加基层考察调研频次，征集员工意见建议，切实精简会议、改进会风，开短会、讲短话，多会并开，认真做好会前准备，明晰会议主题，提高会议效率，不摆鲜花，不讲套话等。要精简文件简报，建立健全文件简报管理制度，取消传统的纸质审批单，各种公文签发采用电子文档签收，起草修改公文一律在高职院校校园网、企业内部网和高职院校互联网网上进行，各类通知公告网上发布，基本实现无纸化办公。
三、企业办学模式下的高职院校党务公开管理研究
1 党务公开的意义
党务公开是指根据党内有关法规和文件的规定，将党委部门的管理和服务活动过程和结果在适当的范围内向党员及群众公开，从而实现党员和群众对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。企业办学模式下高职院校推进党务公开工作，可以增强党务公开工作的透明度，把院校师生员工的智慧和力量在党的核心领导作用下有力地凝聚起来，为贯彻落实党和国家的各项教育方针政策，为企业的长期可持续发展，为国家和企业培养高素质的技能性人才，为构建和谐校园提供坚实的组织保证和智力支持，这是在新的历史时期高职院校党建工作理论和实践面临的新研究课题。
2 建立健全党务公开制度
党务公开制度是高职院校学校制度的重要组成部分之一，制定党务公开制度可以确保党务公开工作的范围和质量，并且可以确保党务公开工作实现规范化和科学化的要求，从而可以切实提高高职院校的党务公开工作水平。高职院校要根据关于党务公开工作的实施意见的有关要求，结合高职院校的实际，应制定《高职院校党务公开工作实施意见》和《高职院校党委党务公开目录》，成立由党委书记任组长，纪委书记任副组长的党务公开领导小组，明确各部门的工作职责，以及党务公开的内容、程序、方式和时限要求等，并提出具体工作要求，确保党务公开工作的有序开展。
3 公开内容全面真实
高职院校在进行党务公开时，要坚持公开和保密相结合的原则。凡是涉及党和国家秘密的工作，要严格按有关保密规定予以保密。而对于党员和群众所关注的一些热点、焦点和难点问题，则应作为公开的重点内容。对视按有关保密规定可以公开的党内事务原则上也要进行公开。高职院校党务公开的内容主要应包括：党组织决议、决定及执行情况，党组织思想建设情况，党的组织管理情况，领导集体和干部队伍建设情况，反腐倡廉建设、落实党风廉政建设责任制情况，联系和服务党员群众情况等，高职院校党委都应做到及时进行公开。
4 公开方式符合要求
经高职院校党组织研究认定可以公开的内容的项目，要在一定范围内分别以党委（扩大）会、工作会、文件等形式予以公开。对于采用的党务公开方式可有多种选择，其中包括传统的党务公开栏、新闻发布会、院校报纸、院校刊物、意见箱、公开电话等方式，也包括可以采用新型现代化方式的电子公告屏、校园广播、校园电视、校园网络、手机短信、手机微信、互联网通讯等及时地予以公开。这样可以确保党员在知情、参与、选举、表达和监督方面都具有相应的权利，提高党员对党内事务的参与程度，激发党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论和民主监督的良好氛围。同时，也便于广大师生党员和群众了解情况，加入监督的行列。
【关键词】高职院校；企业办学；作风建设管理；党务公开管理
一、企业办学模式下的高职院校特点研究
根据目前我国高职院校的办学主体情况分析，主要分为4种类型，即政府举办，包括省地市3级人民政府举办、行业举办、企业举办和民间资金举办的高职院校。其中前3类都属于公办高职院校，后者属于民办高职院校。其中在企业办学模式下，高职院校具有明显的优势和劣势。其优势方面包括：经费优势。能够举办高职院校的企业往往资金雄厚，因而能为高职院校的发展提供较大的财力支持；师资优势。企业可以直接选派技术人员到学校任教，因此师资交流非常方便，有利于高职院校师资队伍的建设。人才培养与企业需求直接对接优势。办学较为灵活。其劣势方面包括：企业的具有利益性的，以追求企业利润最大化为目标。而学校则是具有公益性的，其根本目标是培养高素质和技能型的人才，因此两者的目的是各不相同的。在企业办学模式下，由于企业是办学的主体，因此，高职院校需要服从企业的统筹安排和指导。因此，在企业办学模式下，高职院校往往容易牺牲其教育性，而追求利益性，不利于高职院校的可持续发展。这种影响会表现在多方面，如在专业技术人员职称评定方面，企业办学模式下的高职院校明显面临职称指标向企业生产一线倾斜的不利形势。因此，研究企业办学模式下高职院校作风建设与党务公开管理工作，就具有自己相对独立的特点。
二、企业办学模式下的高职院校作风建设管理研究
1 作风建设，长效管理
企业办学模式下高职院校机关工作的最根本任务是为院校的中心工作服务，为教学科研服務，为基层服务。通过建立高职院校机关作风建设长效管理机制，培养机关工作人员高度的服务意识和团结协作的大局观念，建立务实、高效、协调、廉洁的机关工作机制，才能适应高职院校科学发展、和谐发展的要求，才能在充分发挥工作主观能动性的基础上，创造性地推进院校机关各项工作科学有序地顺利开展。高职院校的工作作风是学校全体职工精神面貌、工作水平、服务质量的一种外在表现形式。高职院校的工作作风建设如何适应新时期的新要求，既是一个需要高职院校积极探索的理论课题，同时也是在21世纪10年代中的一项崭新实践活动。作风建设重在建设，贵在持之以恒。
2 抓好学习，提升素质
高职院校党委应采取多种形式，认真组织学习中央和企业的相关规定，以及类似《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，利用校园网的学习园地栏目登载本校领导干部廉政学习资料，认真进行自学，利用党委中心组学习领导讲话、新党章，以及如《论群众路线：重要问题摘编》、《厉行节约，反对浪费：重要问题摘编》、《领导干部从政道德启示录》，并可以组织观看诸如《失德之害：领导干部从政道德警示录》等相关专题电教片。这样可使作风建设的学习做到主要领导主抓，各职能部门具体负责每一项工作的贯彻落实。
3 制定方案，落实实施
高职院校党委和高职院校行政应制定《高职院校关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》。规定涉及精简会议活动、精简文件简报、改进调查研究、规范外事和出访出差活动、严格职务消费管理、规范新闻报道等方面。在高职院校各机关部室、各党支部（总支）进行认真落实。结合高职院校实际，院校党委应制定下发关于开展中央8项规定、企业上级党委和高职院校党委的若干规定，贯彻落实情况监督检查的实施方案，并及时上报企业上级纪委监察部门。高职院校应成立由党委书记任组长的监督检查工作领导小组，明确时间节点，提出工作措施。并召开全体中层干部参加的部署会，提出工作作风建设新要求，传达上级的文件精神，要求全校干部员工统一思想，改进作风，扎实工作，取得实效。
4 联系实际，率先垂范
高职院校的领导集体和领导干部要按照党风廉政建设责任制的规定，认真履行职责，切实抓好职责范围内“8项规定”的组织实施和贯彻执行。认真落实干部任前廉政谈话，各种节日廉政提醒和廉政承诺等项制度，进一步增强廉政教育的针对性和时效性。同时，将各项规定执行情况列入领导集体民主生活会，作为领导干部述职述廉的重要内容，切实发挥党员领导干部的引领表率作用。要将党的群众路线教育实践活动与反对“四风”紧密结合起来，深刻剖析“四风”的危害及其产生根源。通过自查存在的问题，高职院校要高度重视，迅速做出部署，在建章立制、解决突出问题、加强监督检查等方面开展大量工作，形成了良好的校风学风氛围。
5 强化措施，贯彻执行
高职院校领导要经常深入基层开展调查研究，建立诸如联系示范点、党风廉政建设责任区、领导值周和院长接待日等各项行之有效的制度。结合党的群众路线教育实践活动开展“领导干部与学生交朋友”专项活动。通过结对子、进宿舍、定期谈话等形式，切实了解学生的所思、所想、所急、所盼，有针对性地实施教育、引导和帮助。只要采取多项措施，并抓好贯彻落实，就可以取得明显的成效。高职院校要压缩各类会议活动，明确规定能不开的会尽量不开。要增加基层考察调研频次，征集员工意见建议，切实精简会议、改进会风，开短会、讲短话，多会并开，认真做好会前准备，明晰会议主题，提高会议效率，不摆鲜花，不讲套话等。要精简文件简报，建立健全文件简报管理制度，取消传统的纸质审批单，各种公文签发采用电子文档签收，起草修改公文一律在高职院校校园网、企业内部网和高职院校互联网网上进行，各类通知公告网上发布，基本实现无纸化办公。
三、企业办学模式下的高职院校党务公开管理研究
1 党务公开的意义
党务公开是指根据党内有关法规和文件的规定，将党委部门的管理和服务活动过程和结果在适当的范围内向党员及群众公开，从而实现党员和群众对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。企业办学模式下高职院校推进党务公开工作，可以增强党务公开工作的透明度，把院校师生员工的智慧和力量在党的核心领导作用下有力地凝聚起来，为贯彻落实党和国家的各项教育方针政策，为企业的长期可持续发展，为国家和企业培养高素质的技能性人才，为构建和谐校园提供坚实的组织保证和智力支持，这是在新的历史时期高职院校党建工作理论和实践面临的新研究课题。
2 建立健全党务公开制度
党务公开制度是高职院校学校制度的重要组成部分之一，制定党务公开制度可以确保党务公开工作的范围和质量，并且可以确保党务公开工作实现规范化和科学化的要求，从而可以切实提高高职院校的党务公开工作水平。高职院校要根据关于党务公开工作的实施意见的有关要求，结合高职院校的实际，应制定《高职院校党务公开工作实施意见》和《高职院校党委党务公开目录》，成立由党委书记任组长，纪委书记任副组长的党务公开领导小组，明确各部门的工作职责，以及党务公开的内容、程序、方式和时限要求等，并提出具体工作要求，确保党务公开工作的有序开展。
3 公开内容全面真实
高职院校在进行党务公开时，要坚持公开和保密相结合的原则。凡是涉及党和国家秘密的工作，要严格按有关保密规定予以保密。而对于党员和群众所关注的一些热点、焦点和难点问题，则应作为公开的重点内容。对视按有关保密规定可以公开的党内事务原则上也要进行公开。高职院校党务公开的内容主要应包括：党组织决议、决定及执行情况，党组织思想建设情况，党的组织管理情况，领导集体和干部队伍建设情况，反腐倡廉建设、落实党风廉政建设责任制情况，联系和服务党员群众情况等，高职院校党委都应做到及时进行公开。
4 公开方式符合要求
经高职院校党组织研究认定可以公开的内容的项目，要在一定范围内分别以党委（扩大）会、工作会、文件等形式予以公开。对于采用的党务公开方式可有多种选择，其中包括传统的党务公开栏、新闻发布会、院校报纸、院校刊物、意见箱、公开电话等方式，也包括可以采用新型现代化方式的电子公告屏、校园广播、校园电视、校园网络、手机短信、手机微信、互联网通讯等及时地予以公开。这样可以确保党员在知情、参与、选举、表达和监督方面都具有相应的权利，提高党员对党内事务的参与程度，激发党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论和民主监督的良好氛围。同时，也便于广大师生党员和群众了解情况，加入监督的行列。