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《北京城市总体规划2004年-2020年》严格控制中心城人口规模,进一步疏解旧城人口,合理调整中心城的人口分布。争取2020年中心地区人口规模从现在650万人下降到540万人,其中旧城居住人口疏散55万人,控制在110万人左右。边缘集团人口控制在270万人左右,绿化隔离地区及外围地区人口约40万人。