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随着我国经济的发展，城市规模不断扩大，城市道路通车里程不断延伸。但是城市交通拥堵现象却日益加剧，有专家撰文指出，严重的交通拥堵，大大降低了城市道路和城市空间的预期效用，浪费了金钱(比如增加了汽油的直接成本)和时间(时间成本也很昂贵，尤其对于那些市场价值很高的人们来说)，更不用说有可能延误重大事务以及机会成本的损失了。交通堵塞给整个社会造成了巨大的无谓损失，它减少了社会总剩余，从而也降低了社会的总体经济福利水平。交通堵塞所造成的出行或通勤的低效，造成了巨大的社会资源、时间和人力的浪费，提高了社会成本，已经成