1.8亿国资是怎样“蒸发”的

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  2008年3月16日傍晚,新疆哈密铁路局的大门前人头攒动热闹非常。其间,不仅有人放起了成挂的爆竹,而且还有人老泪纵横地高呼起了口号:“感谢政府、感谢党啊!‘小玺子’终于被‘两规’了,我们的铁路终于有盼头了!”……
  
  生猛:“黄铺军校”的钻营者
  
  “小玺子”大名宋德玺,1963年7月14日生于山东平度,被捕前是新疆乌鲁木齐市铁路局(下称乌铁局)的局长。
  追溯宋德玺命运的转折,还要从他初中毕业的那年说起。看到很多同学因没有考上高中而要从此回乡务农,一辈子与土地为伍,宋德玺暗下决心一定要考上大学。由于新疆高考录取分数比山东低,宋德玺只身前往新疆投奔他在哈密三道岭煤矿工作的叔叔。
  1982年7月,宋德玺得偿所愿地考入兰州铁道学院运输系。1986年8月大学毕业,他被分配到了被戏称为新疆铁路“黄埔军校”的乌铁局哈密分局柳园段工作。
  柳园小站虽偏僻狭小,却有举足轻重的特殊地理位置,地处新疆通往内地各省的咽喉要道,因此柳园段的工作人员更容易接触到高层人士,获得提拔与晋升的机会也较多。哈密分局的很多领导都出身柳园段,甚至还有人跻身乌铁局或铁道部,柳园段也就更加坐实了新疆铁路“黄埔军校”的外号。
  虽然此时的宋德玺只有23岁,但相对其他同龄的孩子更加懂得一些“人情世故”,整天忙于揣摩段长赵如春的心思,煞费苦心地投其所好,甚至连赵如春家的体力活都包了。不久宋德玺便从一个普通值班员被提升为企管办干事,而后又被晋升为运转车间主任、车务段副段长、段长。赵如春入主哈密分局时,宋德玺也跟着一起去了,成为了赵如春的局长助理,随后,赵如春进乌铁局,宋德玺也从哈密分局的副局长提升成了正局长……
  
  郁闷:“虾米党”操刀乌铁局
  
  一个全部心思都放在迎合与攀爬上的领导,他又会对下属做些什么呢?在哈密采访期间,铁路职工群情激愤,记者听到的几乎全是对宋德玺的骂声。
  宋德玺被骂得最多的还是他给所有干部的硬性规定:“每个干部每月必须抓7个违章的员工,否则这名干部就将被淘汰。”由于这个规定,许多干部为求自保,只得故意诬陷员工,致使员工们本就可怜的工资还被扣。宋德玺的行为引起了铁路职工的强烈不满,为了发泄心中的愤恨,不断有职工写了大小字报偷偷张贴在哈密铁路局外,尤其是2004年,大小字报几乎贴满了分局内外,以至于宋德玺光派人撕字报就忙得头昏脑胀。
  然而,令人费解的是:就是这样一个被哈密铁路员工公认为“没给职工办过一件好事”的人,不仅没有在铁路职工的唾沫里淹死,反而扶摇直上到武汉局当了书记,不到半年,又旋风般地杀回新疆,被任命为乌铁局的一把手。
  虽然从运量上看武汉局要比乌铁局大,但武汉局辖区铁路网密集,不可能再有更多的投资建设。而乌铁局则不同,仅建设投资就高达数百亿元。哈密铁路职工纷纷预言:“乌铁局的人要倒霉了。”
  果不其然,宋德玺入主乌铁局后的第一件事就是换人。据乌铁局前高层干部透露,乌铁局多元化经营管理中心(下称多元化中心)下辖的很多企业都是乌铁局最赚钱的机构。宋德玺走马上任后,短短数月就把他在哈密分局的朋党统统调进了乌铁局和多元化中心,仅多元化中心被垄断的位子就占70%以上。人们私下里按照哈密两字的谐音,给宋德玺和他的“哈密帮”起了个外号“虾米党”。
  掌握了乌铁局的大权后,宋德玺和“虾米党”所干的第二件事就是搞车皮。在宋德玺掌权以前,乌铁局60%的车皮都是由自治区确定的,而剩下的40%则由散户和多元化中心各占一半。自从宋德玺和他的“虾米帮”把持了乌铁局多元化中心之后,留给散户的车皮不到总数的5%,致使绝大多数散户只有通过多元化中心的代理公司或专业公司高价发货。
  
  号外:乌铁局的贪官拉了一车皮
  
  2008年3月5日是十一届全国人大一次会议开幕的日子,作为新疆人大代表团成员之一,45岁的宋德玺也参加了这次会议。而据与宋德玺一起参加会议的一名代表讲:“两会”期间,宋德玺一直很反常,好像非常焦虑似的,尤其是3月9号那天晚上,他好像预感到什么似的,一直神秘兮兮地不断给人打电话。
  也许真的应了乌铁局职工的那句“报应不爽”。2008年3月10日一早,宋德玺就被中央纪委的人请去,直到第二天下午,新疆代表团的负责人才向与会的代表们宣布:宋德玺因严重的经济问题,已经被中纪委“两规”了。
  各种小道消息通过各种途径一窝蜂地传回了乌铁局,直到3月16日,乌铁局的领导才在小范围内正式宣布:宋德玺被有关部门“两规”。
  3月18日这天对于乌铁局的广大职工家属来说,无疑是个比过春节还要开心的日子。因为就在这天,不仅“虾米党”的不少“虾将”们因严重经济问题被抓,而且还被集中在由乌鲁木齐开往北京西的T70次列车的一节车厢内,由专人押至北京。不少知情人士忍不住讥笑道:“这可真是,乌铁局的贪官拉了一车皮啊。”
  究竟是什么经济问题会导致宋德玺以及“虾米党”的倒台呢?据知情人透露:“宋德玺被‘两规’的主要原因是,由于他的直接责任,导致了1.8亿元国有资产下落不明。”
  这笔巨额国有资产,还得从上世纪90年代中期说起。因为企业发展的需要,哈密铁路分局花2000万元在北京市的五棵松附近买了块地,要在那里建设哈密铁路分局驻北京办事处。2005年8月宋德玺入主乌铁局后,下令撤销分局、上下合并。随着哈密分局的撤销,分局驻扎在北京的办事处自然也要跟着被并到乌铁局驻北京办事处去了,五颗松的地皮也就没有留着的必要了,于是乌铁局作出决定,将五颗松的地皮卖掉。此时办事处的地皮已经涨到了2亿多元。五颗松的地皮被卖出后,其中的2000万元被归还乌铁局,而余下的1.8亿元则像空气一样人间“蒸发”了。
  
  狂晕:“金轮王”绊倒“小玺子”
  
  虽然这是笔巨额资金,但蒸发得神不知鬼不觉,那宋德玺又是怎么事发的呢?
  1982年,哈密铁路局职工周国际遵照铁路局领导命令,带着局工务段劳务公司30来个待业青年组建了建筑队。
  说起周国际的知青建筑队的建筑水平,让人不敢恭维。据哈密分局的人讲:建筑队成立后不久,就接了分局的一项工程——供热站。可是,工程完工后还没用几天,供热站的墙体就出现裂缝。但是,周国际的建筑队却安然无恙,一分工程款没退。
  宋德玺一进哈密分局,周国际就敏锐地靠近了宋德玺。周国际的建筑队很快发展成了拥有国家二级建筑资质的、赫赫有名的金轮建筑有限公司。
  据乌铁局原中层干部透露:宋德玺当政时期,乌铁局系统铁路建设的项目虽然是公开招标,但最终大都落入铁路系统下属的企业囊中。尤其是在哈密,只要重大工程或者铁路工程招标,几乎全是金轮公司中标。单是建设兰新复线,金轮公司就从中承揽了不少重大工程项目。而1998年10月1日铁路第二次大提速之前,乌铁局提速辖区内很多铁路需要将弯道取直或架设桥梁,其中绝大多数赚钱的工程都被周国际一人独得。
  2005年底,五棵松的土地被卖出后,所获赢余1.8亿元在通过周国际的金轮公司转出后,很快就从人间“蒸发”了。至于其中细节,周国际自然是比任何人都要心知肚明。加之多年以来,周国际和他的金轮公司数次被人举报揭发,而周国际本人也相继两次被公安部门请去问话。虽然后来均被宋德玺等人保出了,但却从此成了有关部门的重点“照顾”对象。
  2008年初,国有资产1.8亿元下落不明的事,被一个重量级神秘人物详详细细地径直捅到中纪委的办公桌上,周国际因此再次进入有关部门的视线。2008年3月初,乌铁公安局派人抄走了金轮公司及其下属机构的全部账目。
  就像一位著名的检察官所说的那样:“在所有的反贪案件中,交待最主动的永远是情人,揭发最坚决的永远是哥们儿。”周国际也不例外,他跟宋德玺称兄道弟无非是为了个人的利益最大化,如今大势已去,再次面对个人利益的选择时,周国际不等办案人员多问什么,便“竹筒倒豆子”交待了个干净,从而对宋德玺造成了最致命的一击。
  经铁道部纪委初步查明,宋德玺涉嫌贪污人民币2400万元、美元10万元,受贿人民币110万元,滥用职权涉及人民币金额1600万元及包庇等违法犯罪,铁道部纪委建议全国人大依法罢免其全国人大代表职务。2008年7月29日,全国人大常委会经表决通过,终止宋德玺的全国人大代表资格。2008年7月31日,新疆维吾尔自治区人大常委会也罢免了宋德玺十一届全国人大代表职务。目前,铁道部纪委已将此案移送异地检察机关审查起诉。
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