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摘 要：本文分析了反腐倡廉建设的深刻内涵和加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，论述了健全经济建设廉政制度，提高廉政制度的执行力，构建社会主义和谐社会。
关键词：反腐 倡廉 构建 社会主义 和谐社会
“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”胡锦涛同志在党的十八大报告中，向全党敲响了警钟。他强调，“全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”胡锦涛同志的讲话既顺应了人民群众的反腐期待，也折射出党中央反腐败的坚强决心。
一、准确把握反腐倡廉建设的深刻内涵
加强反腐倡廉建设，坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是实现科学发展的迫切需要。十八大报告指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强对权力的制约和监督，始终做到干部清正、政府清廉、政治清明。
1、惩防并举是反腐倡廉建设的核心。党的十八大指出，要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题；要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。进一步明确了惩治和预防两项工作的辩证关系，进一步揭示了反腐倡廉建设的根本目的是最大限度地遏制和防止腐败，尽最大可能减少和消除因腐败造成的损失和危害；反腐倡廉建设必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，让权力在阳光下运行，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
2、服务全局是反腐倡廉建设的根本。党的十八大提出，各级纪检机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面履行党章赋予的职责，坚持依法依规、注重预防、综合治理、惩防并举、标本兼治方针，牢牢紧记党的宗旨，认真做好惩治和预防腐败各项工作；要着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，依靠广大党员干部、依靠广大人民群众深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以高度的政治责任感进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为贯彻落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
3、政治清明是反腐倡廉建设的目标。党的十八大提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标，三者相辅相成。干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提和基础，政治清明才能营造风清气正的人文环境，才能造就清正干部，打造清廉政府。党员干部应当深刻领会十八大报告精神实质，以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，进一步推进反腐倡廉建设科学化水平。
二、加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
胡锦涛同志指出，“我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。”认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性。
1、要认识腐败现象严重侵蚀着社会主义经济建设。党的十七大报告指出，深入推进中国特色社会主义事业，既具备了诸多有利条件，同时也需要战胜和克服各种可以预见和难以预见的问题和风险。腐败正是我们党面临的最突出的挑战之一。在社会主义经济建设中，腐败干扰社会主义市场经济的正常运行，严重损害市场经济秩序；因此，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致社会主义市场经济体系的衰退，动摇执政党的地位。我们必须深刻认识腐败对于发展社会主义经济建设的严重危害性，不断增强全局意识和大局观念，自觉把反腐倡廉融入经济建设中来，采取更加有力的措施，“老虎”“苍蝇”一起打，将腐败的危害降到最低限度，为发展社会主义经济建设提供有力的保证。
2、要认识反腐倡廉建设与党的思想建设、制度建设的关系。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与思想建设、制度建设共同确定为党的建设的基本任务，这是对党的建设规律认识的深化，进一步丰富了党的建设的内涵，拓展了党的建设的领域。党的建设是一个系统工程是一个有机整体，反腐倡廉建设与其他建设相辅相成、相互推动。同时，还要看到反腐倡廉建设对思想建设、制度建设起到了强有力的保障作用，抓好反腐倡廉建设对党的建设重要性，反腐倡廉建设是关系到党的生死存亡。因此，我们必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反腐倡廉，坚持把反腐倡廉的具体措施体现到思想建设、制度建设方面上来，努力把我们党建设成为立党为公、执政为民，清正廉洁的执政党。
三、健全经济建设廉政制度，提高廉政制度的执行力，构建社会主义和谐社会
1、构建经济建设的廉政制度。制度建设是预防腐败反腐败的根本。目前，中国反腐败的最大挑战就是制度建立和制度创新。一要加强反腐倡廉建设，既要重视党内监督机关的作用，更要发挥国家廉政制度的作用。在社会主义市场经济的廉政制度下，反腐倡廉的制度既包括廉政行为的规定，也包括适应社会主义市场经济的一系列制度，尤其是法律制度。我国实现改革开放政策后，由于发展了各类要素市场、多种经济成分等等新的经济模式，因而为一些人提供了形形色色的腐败机会。因此廉政建设就要构建与市场经济相配套的法律制度，杜绝领导干部贪污腐败的社会条件。如果反腐倡廉建设仅仅着眼于廉政行为的规定而没有适应市场经济的法律制度，腐败将难以遏制。保持经济持续快速协调健康发展，创造更多的社会物质财富，不断提高人民群众的生活质素，让人民群众享受经济发展成果是构建社会主义和谐社会的基础。然而极少数腐败分子把人民赋予的权力用来为自己和小团体谋取个人利益的腐败现象，是严重侵蚀党和国家的健康肌体，不仅给党和国家造成了重大损失，而且破坏经济的健康发展。党的十六大以来，我们党坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，反腐败的力度不断加大，腐败现象得到了进一步遏制，反腐倡廉工作取得了显著成效。但也应该清醒地看到，反腐倡廉工作具有长期性、复杂性、艰巨性。因此，只有进一步推进反腐倡廉制度建设，遏制腐败现象的滋生蔓延，尤其是抓住经济领域中最容易产生腐败问题的部位和环节，不断完善人、财、物等各个环节全方位的管理和监督，才能保持经济发展的良好势头，促进经济持续健康发展，为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础。二要发挥制度体系的整体效应。制度是一个系统，要素之间要有内在联系，并构成完整的要素链。我国在建立健全廉政制度时，应把国家法律、行政制度的廉政规定协调起来，构成完整的廉政制度体系。 2、要加大制度的执行力。有了制度就要执行，从世界反腐败的经验看，有效的廉政建设既需要科学而完整的制度，更需要制度的执行力。我国要加强廉政制度的执行力，一方面要加强对制度执行的检查，另一方面要加强纪检监察干部队伍的建设。纪检监察干部是执行廉政制度的主体，是一支具有专业水平的职业化的执纪执法队伍。上级党组织应加强对纪检监察干部的培训、监督和考核。只要创造制度条件让纪检监察干部敢管、敢查、敢干，将大大提高廉政制度的执行力。
3、反腐倡廉有利于实现社会公平正义，为构建社会主义和谐社会提供社会基础。所谓公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民群众的各项权利与利益得到切实维护和实现。当前，随着我国三十多年来的改革开放的深入发展，在我国不同的阶层、社会群体之间的利益关系越来越复杂，利益矛盾也有所增加。而腐败现象则直接损害广大人民群众的利益，加剧了社会的利益矛盾。因此，只有进一步推进反腐倡廉工作，尽量减少社会各种腐败现象的发生，用制度保证每一个社会成员都拥有平等的发展机会，及取得相应的利益，才能有效实现社会的公平正义，使社会群体中的成员能各尽其责、各得其所而又和谐相处。为实现中国梦，为构建社会主义和谐社会提供坚实的社会基础。
4、反腐倡廉有利于加深党群鱼水情，为构建社会主义和谐社会提供群众基础。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我党的发展史充分说明了密切联系群众、依靠人民群众的重要性，这也是我党的政治优势。要构建社会主义和谐社会，密切党同人民群众的联系既是重要内容，也是重要保证。然而腐败现象损害广大人民群众的利益，导致人民群众产生许多意见甚至不满情绪，直接损害了党的威信，损害党同人民群众的血肉联系、鱼水之情。因此，只有进一步推进反腐倡廉工作，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员的知情权、监督权，增加与群众利益密切相关的有关政策和工作的透明度，关注民生民情及时处理群众反映的问题，最大限度地打击各种腐败现象，使广大党员干部牢记党的宗旨，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终坚持全心全意为人民服务的思想，密切党同人民群众的联系，赢得广大人民群众的爱戴和拥护，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。
实践证明，反腐败斗争的过程，是一个拉锯式的对抗过程，腐败形式不断多样化和反腐败手段不断发展完善。在这个过程中，我们必须对反腐败面临的形势有清醒的认识。特别是在目前各方面体制机制还有不完善的地方，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以根除的情况下，我们党的党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况、新问题。
但我们也清楚地看到，党的十八大高度重视反腐倡廉建设，对反腐倡廉工作作出了全面部署。“紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，著力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平”既是庄严承诺，也是民心所向。全党同志、全体干部要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚决惩治和预防腐败，坚定不移把反腐败斗争进行到底，坚决维护人民利益，唯有这样，我党才能永远立于不败之地。
参考文献：
[1]深入学习贯彻党的十七大精神，着力推进反腐倡廉法规制度建设 干以胜 中国监察 2007年24期
[1]学习十八大精神 推进反腐倡廉建设，翟龙飞，先锋队 2012年36期
[3]反腐倡廉深入推进的多维探析，单松；戴子刚，人民论坛 2012年36期
作者简介：饶永明（1960-），男，广东省人，经济管理专业，现为广州半导体材料研究所党委委员、副所长。
关键词：反腐 倡廉 构建 社会主义 和谐社会
“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”胡锦涛同志在党的十八大报告中，向全党敲响了警钟。他强调，“全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”胡锦涛同志的讲话既顺应了人民群众的反腐期待，也折射出党中央反腐败的坚强决心。
一、准确把握反腐倡廉建设的深刻内涵
加强反腐倡廉建设，坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是实现科学发展的迫切需要。十八大报告指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强对权力的制约和监督，始终做到干部清正、政府清廉、政治清明。
1、惩防并举是反腐倡廉建设的核心。党的十八大指出，要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题；要深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。进一步明确了惩治和预防两项工作的辩证关系，进一步揭示了反腐倡廉建设的根本目的是最大限度地遏制和防止腐败，尽最大可能减少和消除因腐败造成的损失和危害；反腐倡廉建设必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，让权力在阳光下运行，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
2、服务全局是反腐倡廉建设的根本。党的十八大提出，各级纪检机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面履行党章赋予的职责，坚持依法依规、注重预防、综合治理、惩防并举、标本兼治方针，牢牢紧记党的宗旨，认真做好惩治和预防腐败各项工作；要着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，依靠广大党员干部、依靠广大人民群众深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以高度的政治责任感进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为贯彻落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
3、政治清明是反腐倡廉建设的目标。党的十八大提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标，三者相辅相成。干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提和基础，政治清明才能营造风清气正的人文环境，才能造就清正干部，打造清廉政府。党员干部应当深刻领会十八大报告精神实质，以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，进一步推进反腐倡廉建设科学化水平。
二、加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
胡锦涛同志指出，“我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。”认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性。
1、要认识腐败现象严重侵蚀着社会主义经济建设。党的十七大报告指出，深入推进中国特色社会主义事业，既具备了诸多有利条件，同时也需要战胜和克服各种可以预见和难以预见的问题和风险。腐败正是我们党面临的最突出的挑战之一。在社会主义经济建设中，腐败干扰社会主义市场经济的正常运行，严重损害市场经济秩序；因此，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致社会主义市场经济体系的衰退，动摇执政党的地位。我们必须深刻认识腐败对于发展社会主义经济建设的严重危害性，不断增强全局意识和大局观念，自觉把反腐倡廉融入经济建设中来，采取更加有力的措施，“老虎”“苍蝇”一起打，将腐败的危害降到最低限度，为发展社会主义经济建设提供有力的保证。
2、要认识反腐倡廉建设与党的思想建设、制度建设的关系。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与思想建设、制度建设共同确定为党的建设的基本任务，这是对党的建设规律认识的深化，进一步丰富了党的建设的内涵，拓展了党的建设的领域。党的建设是一个系统工程是一个有机整体，反腐倡廉建设与其他建设相辅相成、相互推动。同时，还要看到反腐倡廉建设对思想建设、制度建设起到了强有力的保障作用，抓好反腐倡廉建设对党的建设重要性，反腐倡廉建设是关系到党的生死存亡。因此，我们必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反腐倡廉，坚持把反腐倡廉的具体措施体现到思想建设、制度建设方面上来，努力把我们党建设成为立党为公、执政为民，清正廉洁的执政党。
三、健全经济建设廉政制度，提高廉政制度的执行力，构建社会主义和谐社会
1、构建经济建设的廉政制度。制度建设是预防腐败反腐败的根本。目前，中国反腐败的最大挑战就是制度建立和制度创新。一要加强反腐倡廉建设，既要重视党内监督机关的作用，更要发挥国家廉政制度的作用。在社会主义市场经济的廉政制度下，反腐倡廉的制度既包括廉政行为的规定，也包括适应社会主义市场经济的一系列制度，尤其是法律制度。我国实现改革开放政策后，由于发展了各类要素市场、多种经济成分等等新的经济模式，因而为一些人提供了形形色色的腐败机会。因此廉政建设就要构建与市场经济相配套的法律制度，杜绝领导干部贪污腐败的社会条件。如果反腐倡廉建设仅仅着眼于廉政行为的规定而没有适应市场经济的法律制度，腐败将难以遏制。保持经济持续快速协调健康发展，创造更多的社会物质财富，不断提高人民群众的生活质素，让人民群众享受经济发展成果是构建社会主义和谐社会的基础。然而极少数腐败分子把人民赋予的权力用来为自己和小团体谋取个人利益的腐败现象，是严重侵蚀党和国家的健康肌体，不仅给党和国家造成了重大损失，而且破坏经济的健康发展。党的十六大以来，我们党坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，反腐败的力度不断加大，腐败现象得到了进一步遏制，反腐倡廉工作取得了显著成效。但也应该清醒地看到，反腐倡廉工作具有长期性、复杂性、艰巨性。因此，只有进一步推进反腐倡廉制度建设，遏制腐败现象的滋生蔓延，尤其是抓住经济领域中最容易产生腐败问题的部位和环节，不断完善人、财、物等各个环节全方位的管理和监督，才能保持经济发展的良好势头，促进经济持续健康发展，为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础。二要发挥制度体系的整体效应。制度是一个系统，要素之间要有内在联系，并构成完整的要素链。我国在建立健全廉政制度时，应把国家法律、行政制度的廉政规定协调起来，构成完整的廉政制度体系。 2、要加大制度的执行力。有了制度就要执行，从世界反腐败的经验看，有效的廉政建设既需要科学而完整的制度，更需要制度的执行力。我国要加强廉政制度的执行力，一方面要加强对制度执行的检查，另一方面要加强纪检监察干部队伍的建设。纪检监察干部是执行廉政制度的主体，是一支具有专业水平的职业化的执纪执法队伍。上级党组织应加强对纪检监察干部的培训、监督和考核。只要创造制度条件让纪检监察干部敢管、敢查、敢干，将大大提高廉政制度的执行力。
3、反腐倡廉有利于实现社会公平正义，为构建社会主义和谐社会提供社会基础。所谓公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民群众的各项权利与利益得到切实维护和实现。当前，随着我国三十多年来的改革开放的深入发展，在我国不同的阶层、社会群体之间的利益关系越来越复杂，利益矛盾也有所增加。而腐败现象则直接损害广大人民群众的利益，加剧了社会的利益矛盾。因此，只有进一步推进反腐倡廉工作，尽量减少社会各种腐败现象的发生，用制度保证每一个社会成员都拥有平等的发展机会，及取得相应的利益，才能有效实现社会的公平正义，使社会群体中的成员能各尽其责、各得其所而又和谐相处。为实现中国梦，为构建社会主义和谐社会提供坚实的社会基础。
4、反腐倡廉有利于加深党群鱼水情，为构建社会主义和谐社会提供群众基础。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我党的发展史充分说明了密切联系群众、依靠人民群众的重要性，这也是我党的政治优势。要构建社会主义和谐社会，密切党同人民群众的联系既是重要内容，也是重要保证。然而腐败现象损害广大人民群众的利益，导致人民群众产生许多意见甚至不满情绪，直接损害了党的威信，损害党同人民群众的血肉联系、鱼水之情。因此，只有进一步推进反腐倡廉工作，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员的知情权、监督权，增加与群众利益密切相关的有关政策和工作的透明度，关注民生民情及时处理群众反映的问题，最大限度地打击各种腐败现象，使广大党员干部牢记党的宗旨，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终坚持全心全意为人民服务的思想，密切党同人民群众的联系，赢得广大人民群众的爱戴和拥护，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。
实践证明，反腐败斗争的过程，是一个拉锯式的对抗过程，腐败形式不断多样化和反腐败手段不断发展完善。在这个过程中，我们必须对反腐败面临的形势有清醒的认识。特别是在目前各方面体制机制还有不完善的地方，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以根除的情况下，我们党的党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况、新问题。
但我们也清楚地看到，党的十八大高度重视反腐倡廉建设，对反腐倡廉工作作出了全面部署。“紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，著力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平”既是庄严承诺，也是民心所向。全党同志、全体干部要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚决惩治和预防腐败，坚定不移把反腐败斗争进行到底，坚决维护人民利益，唯有这样，我党才能永远立于不败之地。
参考文献：
[1]深入学习贯彻党的十七大精神，着力推进反腐倡廉法规制度建设 干以胜 中国监察 2007年24期
[1]学习十八大精神 推进反腐倡廉建设，翟龙飞，先锋队 2012年36期
[3]反腐倡廉深入推进的多维探析，单松；戴子刚，人民论坛 2012年36期
作者简介：饶永明（1960-），男，广东省人，经济管理专业，现为广州半导体材料研究所党委委员、副所长。