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对政府的最大期待是什么?如果我们从“国民待遇”说起，那么问题的最终则在于教育包括民办教育究竟是为谁在办教育?假如教育的目的都是为了国民，那么也就没有必要过分地纠缠于“公办”与“民办”之争。教育要社会化，社会要教育化。但在办学的实际过程中，由于没有相应法律的保证，也确实遇到一些政策方面的制约和个别政府官员的阻扰，