反腐的“压倒性胜利”指日可待

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  十九大开幕大会上,代表们的第一次掌声献给了反腐败斗争。5年前,习近平总书记看到的是“越演越烈”的腐败态势;经过5年的努力,他终于可以在十九大上负责任地向人民宣布:“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”
  十八大以来,反腐败斗争之所以取得重大成效,与以下“三性”紧密相联:一是系统性——全面从严治党纳入“四个全面”战略布局;二是创造性——以问题导向,用反腐破局,发挥利剑作用;三是实效性——党委主体责任、纪委监督责任,巡视派驻全面覆盖,三个省市重大改革。目前,在全党、全军、全国人民的大力支持下,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑”。反腐败也因此成为十九大的热点、焦点和亮点之一。
  “压倒性态势”已经形成并巩固发展的标志有三:
  首先,不敢腐的目标初步实现,靠的是持续高压的反腐,这一成效来之不易。但同时也必须清醒地看到,不敢腐的目标只是初步实现,尚未完全实现,还必须尽快由治标为主转向治本为主,真正实现不敢腐的目标。
  其次,不能腐的制度日益完善。一是修订法规制度。十八大以来,共制定、修订党规80多部,主要抓了“两个准则”(《廉洁自律准则》《党内政治生活准则》),“四个条例”(《巡视条例》《处分条例》《问责条例》《监督条例》)。二是加大派驻力度。中纪委通过整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构,共设立47家派驻纪检组,使党内监督不留死角,没有空白。三是发挥异体监督的利剑作用。中央巡视组5年里开展了12轮巡视,共巡视277个党组织,对16个省区市进行了“回头看”,对4个中央单位开展了机动式巡视,兑现了全覆盖的政治承诺。
  最后,不想腐的堤坝正在构筑。十八届六中全会后不久,中共中央办公厅便印发了《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,这被称为事关全局的重大政治体制改革。这一改革措施涉及修党章、修法、修宪,事关全局,党中央还在三个省市做试点,可见改革决心之大、力度之大。
  根据十九大精神,笔者认为下一步的反腐工作会突出三个要点:一是时间聚焦,把执纪审查重点放在不收敛、不收手上,以体现政策、策略和方式、方法的针对性、灵活性;二是性质聚焦,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题;三是空间聚焦,消除隐患——查处那些现在在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。这“三聚焦”将为一些问题官员留下“金盆洗手”的时间和空间,以利于化消极为积极,变阻力为动力。
  学习贯彻十九大精神,要从“四个全面”战略布局的高度去思考,要着力于全面从严治党的角度去行动。今后的反腐方向,应是尽快推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,强化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的笼子,既健全法规制度,更改革权力结构,增强不想腐的自觉,以教育促进自律,用制度强化他律。科学的制度反腐,既要用加法、乘法形成震慑、保持高压;也要用减法、除法推进改革、分化瓦解
  如此,海晏河清可期,朗朗乾坤可待。
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