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党的十七届三中全会提出克服土地流转陷阱建立土地流转长期化改革。虽然河南农民有加速农地流转与重新发包耕地的意愿，但土地流转补偿机制残缺严重制约了农地流转长期化、束缚了农业现代化发展。从利益补偿视角出发，本文初步分析了我国农地流转滞后的原因，并提出建立现代农业改革的三步：一是建立土地换社保的补偿机制，减少农民总量；二是启动农地集中发包机制，建立大家庭农场；三是构建地权量化流转机制，发展现代农业。