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在高等教育大众化和加入WTO的新形势下，高等学校的办学形式、办学层次日趋多样，特别是学分制、双语教学等改革的引入与深化，给教材管理带来严峻的挑战，传统的综合型教材管理模式已不再适应新形势下的教材管理需要。为应对这些挑战．本文提出双轨运作的教材管理模式，其要点在于充分利用专业化的社会分工，将教材的管理和经营分开，在管理上专业化，遵循教学规律。削除供应冗务，强化质量管理；在经营上社会化，遵循市场规律，通过引入竞争来获得优质服务．从而以最小的代价达到最优的管理目标。