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2017年党的十九大提出“乡村振兴”战略这一重大决策，2019年6月，农业农村部推动国务院出台《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，将乡村产业振兴纳入农业农村和经济社会发展全局来谋划，明确了农村一二三产业融合的发展路径。这一战略实施以来，农村中小企业有了蓬勃发展，拓展了农村经济发展空间，拓宽了农民就业增收渠道，建立了补农联农带农新机制，开辟了城乡融合发展的新路子，成为推动实施乡村振兴战略的重要力量，农村面貌随之焕然一新，为决战脱贫攻坚，实现第一个百年奋斗目标，打下坚实的基础。
但应当注意到，我国农村中小企业发展依然存在着许多阻力，和尚待解决的问题，这些阻力限制了战略实施，和企业的进一步发展，因此，本文將从乡村中小企业难以振兴的原因、困难、策略建议三个方面进行梳理总结。
1乡村中小企业难以振兴的原因
1.1农村劳动力流失
近些年来，为了追求高薪和更多工作机会，寻求优质的教育资源医疗资源娱乐资源，享受大城市的生活节奏和方式，越来越多的农村轻壮年背井离乡，去城市打工生活，这导致乡村人口下降，乡村青壮年比例下降，留在农村的多为留守儿童和老人，无人建设乡村，而这些孩子长大成人，也多愿重走父母的老路，涌入城镇发展，不愿回到家乡，建设家乡，使得农村优质劳动力减少，制约乡村企业发展。
1.2政府发展策略保守
“乡村振兴战略”施行以来，各地政府高度重视，积极推行惠农政策，取得一定的成效，但仍存在政策缺乏创新，缺少因地制宜，力度不足，较为保守等问题。多地的政策是从其他地方借鉴来的，没有自己的特色，实地调查研究不够，对农村中小企业权益的法律保护不足，持续资金支持不够，没有从根本上调动农村经济发展的积极性，创造一个乡村企业升级发展，与城镇化接轨的平台。
1.3经营者管理意识匮乏
许多乡村企业经营者由于缺乏对经营管理的系统学习，缺乏对企业的长久规划，制定合理的发展模式，导致企业持续盈利能力不够，只注重短期利益，忽略长线发展，产品质量堪忧，员工福利保障缺失，不注重对生态环境的保护以及企业文化的建设，企业规章制度不健全，无法对员工进行有效的管理考核，造成资金、人力资源的浪费;并且，乡村从业者的专业水平和素养也良莠不齐，造成制度落实不到位，生产效率低，甚至有些是企业所有者的亲朋好友，无法形成良性竞争的工作氛围。
2乡村中小企业发展的困难
2.1城乡发展不平衡
改革开放以来，我国城镇化、工业化发展迅速，但乡村发展并未跟上，城乡基础设施、公共服务水平差距大，教育教学、医疗卫生条件差距明显，社会投资不平衡、农村地区难以吸引到优质投资，城乡居民收入消费差距显著，区域发展不平衡。虽然按照发达国家的经验，经济发展过程中，总要经历城乡差距先拉大，再逐渐缩小的过程，但改革开放以来，我国人均GDP已接近低中等发达国家的情况下，城乡差距还有进一步扩大的趋势，这需要引起各方面的重视和解决。
2.2乡村中小企业发展水平低下
主要表现为农村中小企业生产技术落后、产品层次少、市场定位不清、市场狭隘。其实，这也是我国大多数企业通病，我国很多企业一开始就是由高需求和廉价劳动力拉动起来的，缺乏核心技术、关键技术，农村企业又多以周边村庄为主要客户群，容易受到城镇企业的冲击挤压。长此以往，会造成供大于求，制约了最终产品的市场评价，从而更难引进优秀的人才和关键的技术，造成恶性循环。
2.3缺少后续资金支持
众所周知，长期稳定的资金链对一个企业的发展是至关重要的，而乡村很多企业的发展资金是所有者自己的积蓄或者从亲友那借来的，缺少当地财政和商业银行贷款的支持，缺少专项金融机构扶持。这就导致企业抗风险能力较弱，资金常常周转困难，甚至出现企业倒闭，老板欠债跑路的现象，经营稳定性较差，信誉度低。今年年初的疫情，就使不少刚刚起步的小企业，因为没有收入来源，入不敷出，没有资金维持，被“扼杀在摇篮里”。长此以往，农村中小企业将更难以融资。
3振兴乡村中小企业的策略建议
3.1注重乡村特色塑造
充分发挥政府作用“有形的手”加上市场“无形的手”，围绕规划建设、产业打造、文艺复兴、特色塑造等方面，注入内在动力活力，比如特色小镇平台。农业是一个较为稳定的传统产业，产量、生产率变动性不大，生产周期长，稳定性强，因此，农村无法仅依靠农业实现自身的飞跃，而需要一、二、三产业的多元化发展，需要工业为其注入更多的活力与生机。而特色小镇刚好可以实现三者的有机契合，结合农村本地实际，以特色产品，特色服务，特色资源为主要手段，由点到线，由线到面，由面到块，形成产业聚集效应。
3.2加强财政金融政策支持力度
各级各类金融机构应该积极响应政府支持三农事业发展的政策号召，深入贯彻实施普惠金融，特别是农村信用社和各类农村商业银行以及村镇银行应充分发挥其独有的支持农村事业的得天独厚的优势，盘活银行资金，助力农村中小企业摆脱融资困境。并加强政府资金补助流向的透明性，加强监管，定期公示，督促各项政策落到实处。
3.3提高农村从业人员素质
地方政府应定期对乡村中小企业从业者进行集中开课培训，提升企业经营管理者专业化能力和职业素养，提高中小企业经营管理水平，引导其高质量发展。并积极完善落实大学生回乡就业政策，给予其就业优惠和落户补贴，并对其配偶和子女进行补助，吸引人才，留住人才，逐渐把农村工资收入提升到和城市差不多的水平，优化农村生活就业环境。
3.4注重宣传打造品牌
利用新兴自媒体平台、社交网络，如主播带货、微信微博等，加强宣传，打造地方特色，树立乡村品牌;并定期举办博览会、免费参观品鉴等活动，以绿色、生态、高质量、高品质为重要宣传点，结合传统媒体，扩大品牌影响力与知名度。
乡村振兴，产业兴旺是基础。产业兴旺离不开乡村中小企业的蓬勃发展，乡村中小企业是农业农村经济发展的主力军，是推动实施乡村产业振兴的有生力量，也是实现脱贫攻坚地必由之路。
作者简介：
梁沁园（1997-），女，汉，安徽蚌埠，无，研究生在读，内部审计与审计智能化。
（作者单位：山西财经大学）
但应当注意到，我国农村中小企业发展依然存在着许多阻力，和尚待解决的问题，这些阻力限制了战略实施，和企业的进一步发展，因此，本文將从乡村中小企业难以振兴的原因、困难、策略建议三个方面进行梳理总结。
1乡村中小企业难以振兴的原因
1.1农村劳动力流失
近些年来，为了追求高薪和更多工作机会，寻求优质的教育资源医疗资源娱乐资源，享受大城市的生活节奏和方式，越来越多的农村轻壮年背井离乡，去城市打工生活，这导致乡村人口下降，乡村青壮年比例下降，留在农村的多为留守儿童和老人，无人建设乡村，而这些孩子长大成人，也多愿重走父母的老路，涌入城镇发展，不愿回到家乡，建设家乡，使得农村优质劳动力减少，制约乡村企业发展。
1.2政府发展策略保守
“乡村振兴战略”施行以来，各地政府高度重视，积极推行惠农政策，取得一定的成效，但仍存在政策缺乏创新，缺少因地制宜，力度不足，较为保守等问题。多地的政策是从其他地方借鉴来的，没有自己的特色，实地调查研究不够，对农村中小企业权益的法律保护不足，持续资金支持不够，没有从根本上调动农村经济发展的积极性，创造一个乡村企业升级发展，与城镇化接轨的平台。
1.3经营者管理意识匮乏
许多乡村企业经营者由于缺乏对经营管理的系统学习，缺乏对企业的长久规划，制定合理的发展模式，导致企业持续盈利能力不够，只注重短期利益，忽略长线发展，产品质量堪忧，员工福利保障缺失，不注重对生态环境的保护以及企业文化的建设，企业规章制度不健全，无法对员工进行有效的管理考核，造成资金、人力资源的浪费;并且，乡村从业者的专业水平和素养也良莠不齐，造成制度落实不到位，生产效率低，甚至有些是企业所有者的亲朋好友，无法形成良性竞争的工作氛围。
2乡村中小企业发展的困难
2.1城乡发展不平衡
改革开放以来，我国城镇化、工业化发展迅速，但乡村发展并未跟上，城乡基础设施、公共服务水平差距大，教育教学、医疗卫生条件差距明显，社会投资不平衡、农村地区难以吸引到优质投资，城乡居民收入消费差距显著，区域发展不平衡。虽然按照发达国家的经验，经济发展过程中，总要经历城乡差距先拉大，再逐渐缩小的过程，但改革开放以来，我国人均GDP已接近低中等发达国家的情况下，城乡差距还有进一步扩大的趋势，这需要引起各方面的重视和解决。
2.2乡村中小企业发展水平低下
主要表现为农村中小企业生产技术落后、产品层次少、市场定位不清、市场狭隘。其实，这也是我国大多数企业通病，我国很多企业一开始就是由高需求和廉价劳动力拉动起来的，缺乏核心技术、关键技术，农村企业又多以周边村庄为主要客户群，容易受到城镇企业的冲击挤压。长此以往，会造成供大于求，制约了最终产品的市场评价，从而更难引进优秀的人才和关键的技术，造成恶性循环。
2.3缺少后续资金支持
众所周知，长期稳定的资金链对一个企业的发展是至关重要的，而乡村很多企业的发展资金是所有者自己的积蓄或者从亲友那借来的，缺少当地财政和商业银行贷款的支持，缺少专项金融机构扶持。这就导致企业抗风险能力较弱，资金常常周转困难，甚至出现企业倒闭，老板欠债跑路的现象，经营稳定性较差，信誉度低。今年年初的疫情，就使不少刚刚起步的小企业，因为没有收入来源，入不敷出，没有资金维持，被“扼杀在摇篮里”。长此以往，农村中小企业将更难以融资。
3振兴乡村中小企业的策略建议
3.1注重乡村特色塑造
充分发挥政府作用“有形的手”加上市场“无形的手”，围绕规划建设、产业打造、文艺复兴、特色塑造等方面，注入内在动力活力，比如特色小镇平台。农业是一个较为稳定的传统产业，产量、生产率变动性不大，生产周期长，稳定性强，因此，农村无法仅依靠农业实现自身的飞跃，而需要一、二、三产业的多元化发展，需要工业为其注入更多的活力与生机。而特色小镇刚好可以实现三者的有机契合，结合农村本地实际，以特色产品，特色服务，特色资源为主要手段，由点到线，由线到面，由面到块，形成产业聚集效应。
3.2加强财政金融政策支持力度
各级各类金融机构应该积极响应政府支持三农事业发展的政策号召，深入贯彻实施普惠金融，特别是农村信用社和各类农村商业银行以及村镇银行应充分发挥其独有的支持农村事业的得天独厚的优势，盘活银行资金，助力农村中小企业摆脱融资困境。并加强政府资金补助流向的透明性，加强监管，定期公示，督促各项政策落到实处。
3.3提高农村从业人员素质
地方政府应定期对乡村中小企业从业者进行集中开课培训，提升企业经营管理者专业化能力和职业素养，提高中小企业经营管理水平，引导其高质量发展。并积极完善落实大学生回乡就业政策，给予其就业优惠和落户补贴，并对其配偶和子女进行补助，吸引人才，留住人才，逐渐把农村工资收入提升到和城市差不多的水平，优化农村生活就业环境。
3.4注重宣传打造品牌
利用新兴自媒体平台、社交网络，如主播带货、微信微博等，加强宣传，打造地方特色，树立乡村品牌;并定期举办博览会、免费参观品鉴等活动，以绿色、生态、高质量、高品质为重要宣传点，结合传统媒体，扩大品牌影响力与知名度。
乡村振兴，产业兴旺是基础。产业兴旺离不开乡村中小企业的蓬勃发展，乡村中小企业是农业农村经济发展的主力军，是推动实施乡村产业振兴的有生力量，也是实现脱贫攻坚地必由之路。
作者简介：
梁沁园（1997-），女，汉，安徽蚌埠，无，研究生在读，内部审计与审计智能化。
（作者单位：山西财经大学）