【摘 要】
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2015年8月,国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国发办〔2015〕63号,以下简称《方案》)颁布后,各地相继建成公共资源交易平台(以下简称“交易平台”).2021年9月30日,国家发展改革委依照《优化营商环境条例》和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号,以下简称“41号文”)有关规定,联合国务院有关部门和地方研究起草《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意
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2015年8月,国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国发办〔2015〕63号,以下简称《方案》)颁布后,各地相继建成公共资源交易平台(以下简称“交易平台”).2021年9月30日,国家发展改革委依照《优化营商环境条例》和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号,以下简称“41号文”)有关规定,联合国务院有关部门和地方研究起草《关于进一步规范公共资源交易平台服务行为的若干意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对规范交易平台服务行为、强化交易平台职能定位,保护各方主体合法权益提出了更高要求.笔者谈谈当前市县一体化交易平台存在的问题及对策,供同行参考借鉴.
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案例介绍rn某国企施工公开招标项目,预算3500万元,项目采用资格后审.投标人资格中要求:单位负责人(包括法定代表人、控股股东)为同一人或者存在控股(持股大于50％)关系不得同时参与本项目投标.在初步评审中,评标委员会发现投标人A持有投标人D的股份,但股份不足50％.评标委员会按照招标文件规定,判定投标人A、D均通过初步评审.经评审,投标人A、B、C综合得分排名前三,被评标委员会推荐为中标候选人.
政府采购涉及的利益主体和环节众多,涉及的利益主体主要有监管部门、采购人、集中采购机构、社会代理机构和供应商、评审专家等六种角色;涉及的主要环节有采购预算和计划的编制、采购方式的确定、采购文件的制作、采购评审专家管理,采购中标(成交)结果的确定、采购合同的签订履约以及采购质疑投诉处理等.由于我国政府采购法律体系尚有待完善,如何保障各利益主体的权利义务以及调整各利益主体之间的关系,成为当前工作的重点难点问题.
为了更好地统计、分析高校采购数据,应用于决策支持和采购风险防控,本文首先对数据进行处理以及建模分析,其次基于Neo4j构建高校采购数据知识图谱,最后通过D3库实现知识图谱可视化.采购工作人员可以通过知识图谱快速获取采购实体之间的关系,并通过知识图谱特征判别实体拆单风险.
2020年3月,A市财政局下发《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战做好政府采购支持企业发展工作的通知》(以下简称《通知》),其中规定“从本通知发布之日起,全市政府采购货物和服务招标采购活动以及采用非招标采购方式采购货物、服务和工程的采购活动不得向供应商收取投标(响应)保证金”“不得收取文件(采购文件)工本费……”.
近年来的实践表明,工程建设招投标远程异地评标(以下简称“远程异地评标”)在评标专家资源共享、预防腐败以及串通投标等方面发挥了有益的作用,远程异地评标不仅是全流程电子化招标投标的拓展和提高,也反向推动全流程电子化向大数据、区块链等高端技术层次纵深发展,从而促进招投标活动更加公平公正.但在实践中,远程异地评标还存在一些亟待完善的制度和程序缺陷,尤其是随着招投标制度和承发包体制机制改革的不断深入,新情况带来新问题,远程异地评标如何适应新形势要求,值得深入思考.
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