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摘要：当前，社会治安形势复杂严峻，维稳处突任务繁重艰巨，部分边防民警实战警务技能不足，不但增加自身执法工作中的人身安全风险，而且影响边防部门的执法公信力。由此，如何有效提升边防民警的实战警务技能成为当前边防民警队伍建设工作的重中之重。
关键词：边防民警；实战；警务技能
中图分类号：D631.15文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）08-0285-01
作者简介：王子立（1987-），男，硕士，公安边防部队高等专科学校边境管理系边防业务教研室，助教，武警少校警衔。
警情现场处置活动中，边防民警的现场执法行为，是否制服嫌疑人，如何安抚被侵害人，如何控制现场局面，是否伤亡或造成财产损失，都直接关乎到执法后续工作的开展，直接关乎到边防民警的执法形象和执法公信力。面对日益复杂的执法环境，做好警情现场处置工作就更加凸显出实战警务技能的重要作用。
一、边防民警实战警务技能现状
（一）安全防范意识和风险评估能力有待加强
基层边防派出所在组织官兵執行执法执勤、安保维稳等工作任务时，虽然能够结合形势任务有针对性的开展预判分析，对可能存在的安全隐患进行强调提醒。但部分民警对当前复杂严峻的治安形势没有清醒、正确的认识，敌情观念和自我防范意识不强，对随时可能发生的潜在危险状态没有充分的估计和准备，从而在思想上放松了警惕，给铤而走险的不法人员可乘之机，以致造成民警不必要的人员伤亡。
（二）实战素质和训练水平有待提高
基层边防派出所各项工作千头万绪，日常工作业务量巨大，业务、信息、宣传、检查等等工作严重牵扯官兵精力，大量挤占实战训练时间，经常导致占用训练时间干工作、对实战训练疲于应付的现象。加之官兵对实战训练热情不高，导致一些官兵各项实战训练水平长期处于低水平状态，在一定程度上影响了部队整体实战水平提升。
（三）组训内容和培训方式有待改进
在日常组训中，组训内容明显滞后于公安边防工作实际，往往独立训练的内容多，协同性的模拟训练较少，基层官兵对协同作战、互相支援的重视程度认识不足，致使大多数官兵在实战过程中对一些突发情况反应滞后，增加了处突实战工作的风险性与不确定性。现实执法活动复杂危险，需要民警在最短时间内作出最准确制故判断并予以实施，除非训练符合实际，否则面对突然而至的警情，民警未必能及时有效应对。
（四）装备的使用和保障水平有待提升
近年来，上级虽加大了对基层警用装备配备的投入力度，但因装备来源杂乱，规格不一，对后续的维护保养造成很大困难，制约了警用装备实战效能的发挥。加上基层“工学矛盾”较为突出，统一组织各类警械的规范使用培训存在客观困难，导致官兵对单警装备的使用方法不掌握、使用技巧不了解，法律依据不清楚。在实际执法工作中，一些配备单警装备的民警也存在不愿用、不能用、不敢用的心态。
二、提高边防民警实战警务技能的对策
（一）强化安全防范教育，筑牢思想防线
一是要着力抓好安全教育管理工作，通过开展集中教育、正反两方面案例引导，要求官兵认清当前反恐维稳面临的严峻形势，统一思想认识，牢固树立风险意识和责任意识。二是要建立战前安全教育制度，分析预判所执行任务的危险等级，引导官兵时刻将自身安全放在首位，切实增强自我保护与协同保护意识。三是要提升风险评估能力，通过紧贴实战需要的抗压性训练，使警务风险评估等概念深入每一名民警心中，使民警随时做好应对突发事件的思想、行动准备。
（二）以实战为导向，提升训练水平
一是要改变以往单一的训练模式，向多层次的实战演练转变，制定符合官兵岗位实际的警务实战训练计划，将训练内容尽量向实战靠拢，不断提高官兵的协作能力与配合默契度。二是要强化体能训练，要立足阶段性工作实际，科学制定体能训练计划，健全完善体能考核标准，合理开展体能练兵活动。三是要提升应击制敌能力，针对日常执法活动中嫌疑人拒绝抓捕、持械反击等突发情况，开展手语、徒手攻防等针对性、实用性强的应击制敌训练，加强个性化一招制故、二过一协同制敌技战法训练。
（三）完善培训机制，提高警务技能
一是要结合岗位练兵实际需求，在条件允许的前提下，组织官兵到驻地县市公安特巡警、驻地解放军部队、武警部队开展跟班培训，全面融合各部门在警务实战方面好的经验做法，提高自身能力，确保官兵的警务实战综合素质得到不断提升。二是要建立实战警务技能培训机制，通过“战训合一、轮值轮训”的脱产训练，使民警有机会在实战中巩固提高自身的警务技能、战术理念及执法素质，为边防部队积累实战经验丰富的警务人才。三是要科学开展警用装备使用培训，通过日常教育、集中培训等形式，一方面提高官兵对警用装备器材使用相关法规制度的熟知程度，另一方面，从官兵最迫切需要掌握的警械武器使用、徒手防卫与制敌、搜查带离的规范方法着手，提高应用能力。
（四）强化装备保障，提升使用效能
一是要提升装备配备数量，按照全警执法及装备管理责任到人的工作思路，从实战需要出发，加强对边防派出所单警装备和其他处警装备的配备力度。二是要提升装备配备效用，以突出执法装备整体效用为目标，在充分掌握基层执法装备数量、状况的基础上，对装备数超过警力数的执法装备，实施就近、等价调配。三是要提升警械使用能力，将警用装备使用训练纳入日常练兵，着眼实战要求，开展针对性、应用性训练，有效提升装备使用效能。
关键词：边防民警；实战；警务技能
中图分类号：D631.15文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）08-0285-01
作者简介：王子立（1987-），男，硕士，公安边防部队高等专科学校边境管理系边防业务教研室，助教，武警少校警衔。
警情现场处置活动中，边防民警的现场执法行为，是否制服嫌疑人，如何安抚被侵害人，如何控制现场局面，是否伤亡或造成财产损失，都直接关乎到执法后续工作的开展，直接关乎到边防民警的执法形象和执法公信力。面对日益复杂的执法环境，做好警情现场处置工作就更加凸显出实战警务技能的重要作用。
一、边防民警实战警务技能现状
（一）安全防范意识和风险评估能力有待加强
基层边防派出所在组织官兵執行执法执勤、安保维稳等工作任务时，虽然能够结合形势任务有针对性的开展预判分析，对可能存在的安全隐患进行强调提醒。但部分民警对当前复杂严峻的治安形势没有清醒、正确的认识，敌情观念和自我防范意识不强，对随时可能发生的潜在危险状态没有充分的估计和准备，从而在思想上放松了警惕，给铤而走险的不法人员可乘之机，以致造成民警不必要的人员伤亡。
（二）实战素质和训练水平有待提高
基层边防派出所各项工作千头万绪，日常工作业务量巨大，业务、信息、宣传、检查等等工作严重牵扯官兵精力，大量挤占实战训练时间，经常导致占用训练时间干工作、对实战训练疲于应付的现象。加之官兵对实战训练热情不高，导致一些官兵各项实战训练水平长期处于低水平状态，在一定程度上影响了部队整体实战水平提升。
（三）组训内容和培训方式有待改进
在日常组训中，组训内容明显滞后于公安边防工作实际，往往独立训练的内容多，协同性的模拟训练较少，基层官兵对协同作战、互相支援的重视程度认识不足，致使大多数官兵在实战过程中对一些突发情况反应滞后，增加了处突实战工作的风险性与不确定性。现实执法活动复杂危险，需要民警在最短时间内作出最准确制故判断并予以实施，除非训练符合实际，否则面对突然而至的警情，民警未必能及时有效应对。
（四）装备的使用和保障水平有待提升
近年来，上级虽加大了对基层警用装备配备的投入力度，但因装备来源杂乱，规格不一，对后续的维护保养造成很大困难，制约了警用装备实战效能的发挥。加上基层“工学矛盾”较为突出，统一组织各类警械的规范使用培训存在客观困难，导致官兵对单警装备的使用方法不掌握、使用技巧不了解，法律依据不清楚。在实际执法工作中，一些配备单警装备的民警也存在不愿用、不能用、不敢用的心态。
二、提高边防民警实战警务技能的对策
（一）强化安全防范教育，筑牢思想防线
一是要着力抓好安全教育管理工作，通过开展集中教育、正反两方面案例引导，要求官兵认清当前反恐维稳面临的严峻形势，统一思想认识，牢固树立风险意识和责任意识。二是要建立战前安全教育制度，分析预判所执行任务的危险等级，引导官兵时刻将自身安全放在首位，切实增强自我保护与协同保护意识。三是要提升风险评估能力，通过紧贴实战需要的抗压性训练，使警务风险评估等概念深入每一名民警心中，使民警随时做好应对突发事件的思想、行动准备。
（二）以实战为导向，提升训练水平
一是要改变以往单一的训练模式，向多层次的实战演练转变，制定符合官兵岗位实际的警务实战训练计划，将训练内容尽量向实战靠拢，不断提高官兵的协作能力与配合默契度。二是要强化体能训练，要立足阶段性工作实际，科学制定体能训练计划，健全完善体能考核标准，合理开展体能练兵活动。三是要提升应击制敌能力，针对日常执法活动中嫌疑人拒绝抓捕、持械反击等突发情况，开展手语、徒手攻防等针对性、实用性强的应击制敌训练，加强个性化一招制故、二过一协同制敌技战法训练。
（三）完善培训机制，提高警务技能
一是要结合岗位练兵实际需求，在条件允许的前提下，组织官兵到驻地县市公安特巡警、驻地解放军部队、武警部队开展跟班培训，全面融合各部门在警务实战方面好的经验做法，提高自身能力，确保官兵的警务实战综合素质得到不断提升。二是要建立实战警务技能培训机制，通过“战训合一、轮值轮训”的脱产训练，使民警有机会在实战中巩固提高自身的警务技能、战术理念及执法素质，为边防部队积累实战经验丰富的警务人才。三是要科学开展警用装备使用培训，通过日常教育、集中培训等形式，一方面提高官兵对警用装备器材使用相关法规制度的熟知程度，另一方面，从官兵最迫切需要掌握的警械武器使用、徒手防卫与制敌、搜查带离的规范方法着手，提高应用能力。
（四）强化装备保障，提升使用效能
一是要提升装备配备数量，按照全警执法及装备管理责任到人的工作思路，从实战需要出发，加强对边防派出所单警装备和其他处警装备的配备力度。二是要提升装备配备效用，以突出执法装备整体效用为目标，在充分掌握基层执法装备数量、状况的基础上，对装备数超过警力数的执法装备，实施就近、等价调配。三是要提升警械使用能力，将警用装备使用训练纳入日常练兵，着眼实战要求，开展针对性、应用性训练，有效提升装备使用效能。