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进入2003年,肇端于温州地区的农信社利率改革的扩大试点工作在全国逐渐铺开。从沿海到内陆,从吉林白城市到广东云浮市,从河北定兴县到四川江油市,全国每个省(市、自治区)都有一至两个县市进入了试点行列。写有“定期存款利率上浮10%”,“农村信用社实行利率改革,引导民问借贷,打击高利贷”字样的宣传横幅,在试点地区农村随处可见。