【摘 要】
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党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”，实质上是发展支持弱势群体的金融。农村牧区相比城市是弱势，农牧业相比工业是弱势，农牧民相比城市居民是弱势。因此，农村牧区是普惠金融
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党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”，实质上是发展支持弱势群体的金融。农村牧区相比城市是弱势，农牧业相比工业是弱势，农牧民相比城市居民是弱势。因此，农村牧区是普惠金融的重点所在，农牧业是普惠金融服务的主要产业，农牧民是普惠金融服务的主要群体，对“三农三牧”的金融服务是普惠金融最重要的任务之一。
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