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农业综合开发工程项目实行招标投标制,是提高项目建设质量和项目管理整体水平及资金使用效益的重要措施.从2002年起,湖南省逐步推行农业综合开发工程项目建设招标投标制,武冈市作为试点县(市)对土地治理项目的水利措施中单项工程及农业措施中的机耕路部分的工程施工承包实行招标投标制,通过几年的实践和探索,结合学习其他先进地区及行业的经验,由此提出一些问题及建议.