论文部分内容阅读
【摘要】本文简要介绍了公路工程监理，保证工程“质量、进度、费用”三大目标优化的几点体会和认识。
【关键词】工程监理；质量；进度；费用；管理
On the understanding of the work of supervision
Yue Li
（Baoding Highway Engineering Quality Supervision Station Baoding Hebei 071000）
【Abstract】This paper introduces the highway project supervision to ensure the projects' quality, schedule, cost, "the three-objective optimization of Experience and understanding.
【Key words】Project Management;Quality;Progress;Costs;Management
改革开放以来，我国基本建设管理体制改革的重大举措之一就是实行了工程监理制度。自1986年我国推行了工程监理制度，并在实践中不断的取得显著成效。十余年来经过试点先行、稳步提高和全面推行三个阶段，工程监理制度从无到有、从探索实践到完善提高，对提高工程质量、建设管理水平和投资综合效益方面发挥了重要作用。公路工程质量的好坏，监理单位与施工单位有着同等重要的作用。工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和相关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。尽管在工程监理方面取得了一定的成绩，但在监理队伍的素质、监理单位的地位以及监理费用等三方面中存在的问题仍等待解决。
回顾和总结工程实践，分析一些严重的工程质量事故和深刻经验教训，对照京津唐高速公路等优良的工程范例，使我们更清楚的认识到：只有实行工程监理制，健全“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证体系，才能有效的实现工程的质量、进度、费用三大目标最优和顺利完成。
1. 实施独立的监理制度，是实现三大目标的最有效的管理方式。
工程监理制的实质，就是树立监理工程师在工程施工管理中的核心地位。作为建设单位、承包单位之外的独立的第三方，监理工程师运用建设单位委托所赋予的权利，对工程质量、工程进度、工程费用进行全方位监理。
实行独立的监理制度的基础。
（1）必须要有对监理授权的工程合同。
（2）国家统一的注册监理工程师制度。
（3）工程采用公开、公平、公正竞争的招投标制度。
这是保障实现工程三大目标管理的前提条件。否则，工程项目的三大目标无法控制。
2. 严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟是公路工程监理的基本原则。
严格监理是监理工作的根本原则。坚持按合同、规定、监理程序办事；热情服务是搞好监理的重要环节。对工程负责，对国家负责是业主、监理承包商的共同宗旨。在严格监理的同时又要树立服务的思想，做好主动监理，帮助承包商解决一些问题，尽量避免和减少人为因素给工程造成的损失。作为一名监理工程师，要做到严格监理，光有热情是不行的，必须具有丰富的理论知识、工程技术经验、项目管理能力、相应的法律知识、公正无私、勤奋敬业的工作精神与健康的身体，才能胜任工作。在合同授权范围内，独立监理，不受合同之外的干扰、干预。在监理班子内部，监理工程师要知人善用，扬长补短，不断的分析“三监控（质量、进度、费用监理）”，“两管理（合同、信息管理）”，“一协调（组织协调）”过程中监理履行权利、义务的状况和管理合同的合法性、合理性。要激励成员不断学习新工艺、新材料、新技术、新的检验方法，以适应工作的需要。
3. 监理工程师要善于抓主要矛盾。
监理工程师要根据工程实际，结合经验，积极采取预防性措施，使问题尽力得到解决，不能解决的时候，要有公正、详细的证明记录（监理日志、相关指令性文件、检测试验数据、相关施工档案）。主要抓好以下几个方面：
3.1 开工前的准备工作。主要检查落实主要设备数量和质量，技术人员、管理人员的技术水平，质量保证体系的配置，必须达到监理工程师满意。并且符合合同条件要求。
3.2 对原材料、成品、半成品，从供应、运输到工地，实际投入工程大的环节抓紧质量问题。材料质量控制是工程质量的必要条件之一，必须抓紧不放。
3.3 要对阶段性计划，实行进度严格控制。
3.4 严格按照监理程序，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，抓质量通病和薄弱环节。以数据说话，用数据指导和控制施工。
3.5 监理工程师应该对于特殊工程地质、水文地质、软基地段的路基、桥涵构造物（包括通道）不合理的设置及遗漏，提出变更与补充。
3.6 加强变更、索赔管理。监理工程师应不断审视可能引起索赔的前兆因素，尽管索赔不可避免，但是减少索赔，公正客观的进行索赔处理时监理工程师的责任。
4. 执行合同条款，必须实事求是。
工程建设分为决策阶段和实施阶段。现阶段的监理主要发生在项目建设的实施阶段。即：工程建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段和保修阶段。受传统观念的影响，当前的建设监理又往往偏重于施工阶段的监理，而忽略了其他阶段的监理，要全面地看待监理各阶段的工作。实事求是不仅是一种科学的思想路线，更是一种科学、有效的工作方法。发现问题一定坚决、妥善处理。公平、公正、公开的协调各方关系和处理事情。
5. 综上所述
只有选择合格的承包商、合格的监理组织，采用先进的管理制度，严格落实业主、承包商的工程投入（包括技术、管理人员等）才能有效实现三大目标的优化。切忌在形式上、表面上的华而不实，保证公路工程切实实现“百年大计，质量第一”，提高投资效益及工程管理水平和发挥公路应有的经济、社会效益。
参考文献
［1］ 《公路工程施工现场控制要点》，人民交通出版社，2003.8.
［2］ 曹燕，有关工程监理安全责任的问题浅议.宁夏科技，2002（6），57.
［3］ 交通部第一公路工程总公司，公路施工手册桥涵。北京，人民交通出版社，2000.3.
［文章编号］1006-7619（2011）08-18-827
【关键词】工程监理；质量；进度；费用；管理
On the understanding of the work of supervision
Yue Li
（Baoding Highway Engineering Quality Supervision Station Baoding Hebei 071000）
【Abstract】This paper introduces the highway project supervision to ensure the projects' quality, schedule, cost, "the three-objective optimization of Experience and understanding.
【Key words】Project Management;Quality;Progress;Costs;Management
改革开放以来，我国基本建设管理体制改革的重大举措之一就是实行了工程监理制度。自1986年我国推行了工程监理制度，并在实践中不断的取得显著成效。十余年来经过试点先行、稳步提高和全面推行三个阶段，工程监理制度从无到有、从探索实践到完善提高，对提高工程质量、建设管理水平和投资综合效益方面发挥了重要作用。公路工程质量的好坏，监理单位与施工单位有着同等重要的作用。工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和相关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。尽管在工程监理方面取得了一定的成绩，但在监理队伍的素质、监理单位的地位以及监理费用等三方面中存在的问题仍等待解决。
回顾和总结工程实践，分析一些严重的工程质量事故和深刻经验教训，对照京津唐高速公路等优良的工程范例，使我们更清楚的认识到：只有实行工程监理制，健全“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证体系，才能有效的实现工程的质量、进度、费用三大目标最优和顺利完成。
1. 实施独立的监理制度，是实现三大目标的最有效的管理方式。
工程监理制的实质，就是树立监理工程师在工程施工管理中的核心地位。作为建设单位、承包单位之外的独立的第三方，监理工程师运用建设单位委托所赋予的权利，对工程质量、工程进度、工程费用进行全方位监理。
实行独立的监理制度的基础。
（1）必须要有对监理授权的工程合同。
（2）国家统一的注册监理工程师制度。
（3）工程采用公开、公平、公正竞争的招投标制度。
这是保障实现工程三大目标管理的前提条件。否则，工程项目的三大目标无法控制。
2. 严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟是公路工程监理的基本原则。
严格监理是监理工作的根本原则。坚持按合同、规定、监理程序办事；热情服务是搞好监理的重要环节。对工程负责，对国家负责是业主、监理承包商的共同宗旨。在严格监理的同时又要树立服务的思想，做好主动监理，帮助承包商解决一些问题，尽量避免和减少人为因素给工程造成的损失。作为一名监理工程师，要做到严格监理，光有热情是不行的，必须具有丰富的理论知识、工程技术经验、项目管理能力、相应的法律知识、公正无私、勤奋敬业的工作精神与健康的身体，才能胜任工作。在合同授权范围内，独立监理，不受合同之外的干扰、干预。在监理班子内部，监理工程师要知人善用，扬长补短，不断的分析“三监控（质量、进度、费用监理）”，“两管理（合同、信息管理）”，“一协调（组织协调）”过程中监理履行权利、义务的状况和管理合同的合法性、合理性。要激励成员不断学习新工艺、新材料、新技术、新的检验方法，以适应工作的需要。
3. 监理工程师要善于抓主要矛盾。
监理工程师要根据工程实际，结合经验，积极采取预防性措施，使问题尽力得到解决，不能解决的时候，要有公正、详细的证明记录（监理日志、相关指令性文件、检测试验数据、相关施工档案）。主要抓好以下几个方面：
3.1 开工前的准备工作。主要检查落实主要设备数量和质量，技术人员、管理人员的技术水平，质量保证体系的配置，必须达到监理工程师满意。并且符合合同条件要求。
3.2 对原材料、成品、半成品，从供应、运输到工地，实际投入工程大的环节抓紧质量问题。材料质量控制是工程质量的必要条件之一，必须抓紧不放。
3.3 要对阶段性计划，实行进度严格控制。
3.4 严格按照监理程序，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，抓质量通病和薄弱环节。以数据说话，用数据指导和控制施工。
3.5 监理工程师应该对于特殊工程地质、水文地质、软基地段的路基、桥涵构造物（包括通道）不合理的设置及遗漏，提出变更与补充。
3.6 加强变更、索赔管理。监理工程师应不断审视可能引起索赔的前兆因素，尽管索赔不可避免，但是减少索赔，公正客观的进行索赔处理时监理工程师的责任。
4. 执行合同条款，必须实事求是。
工程建设分为决策阶段和实施阶段。现阶段的监理主要发生在项目建设的实施阶段。即：工程建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段和保修阶段。受传统观念的影响，当前的建设监理又往往偏重于施工阶段的监理，而忽略了其他阶段的监理，要全面地看待监理各阶段的工作。实事求是不仅是一种科学的思想路线，更是一种科学、有效的工作方法。发现问题一定坚决、妥善处理。公平、公正、公开的协调各方关系和处理事情。
5. 综上所述
只有选择合格的承包商、合格的监理组织，采用先进的管理制度，严格落实业主、承包商的工程投入（包括技术、管理人员等）才能有效实现三大目标的优化。切忌在形式上、表面上的华而不实，保证公路工程切实实现“百年大计，质量第一”，提高投资效益及工程管理水平和发挥公路应有的经济、社会效益。
参考文献
［1］ 《公路工程施工现场控制要点》，人民交通出版社，2003.8.
［2］ 曹燕，有关工程监理安全责任的问题浅议.宁夏科技，2002（6），57.
［3］ 交通部第一公路工程总公司，公路施工手册桥涵。北京，人民交通出版社，2000.3.
［文章编号］1006-7619（2011）08-18-827