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[摘 要]十七大报告中关于文化建设的新论断和新要求，为文化大发展大繁荣指明了方向。推动文化大发展大繁荣，必须进一步解放思想，建立与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义精神文明建设规律相符合、与现代科技发展相协调的新的文化发展观。推动文化大发展大繁荣，必须大力建设社会主义核心价值体系，努力建设和谐文化；围绕丰富社会文化生活，努力提供更好更多的精神文化产品和服务；站在新的起点上，用更宽广的视野来谋划和推进文化产业发展；以文化创新为动力，积极推动文化体制机制及文化主体创新；围绕提高市民文明素质和社会文明程度，深入推动群众性精神文明创建活动。
[关键词]文化建设；文化软实力
[中图分类号]G122
[文献标识码]A
[文章编号]1009-2234(2007)06-0005-02
胡锦涛总书记在党的十七大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，号召全党全国人民更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。这充分反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握。我们一定要深入学习领会党的十七大精神，认真贯彻中央部署，采取有力措施，推动文化的大发展大繁荣推动文化软实力的大提升。
第一，十七大报告中关于文化建设的新论断和新要求，为文化大发展大繁荣指明了方向。党的十七大报告从中国特色社会主义“四位一体”的总体战略布局出发，从我国新时期新阶段科学发展、和谐发展、和平发展的需要出发，从保障人民文化权益、满足人民精神文化需求出发，对文化建设作出了新论断，提出了新要求。一是首次在党的代表大会上向全党发出了“推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的号召，二是首次明确把文化作为国家软实力，在党的代表大会报告上作为重要任务提出来，三是强调加强对外文化交流，吸收人类优秀文化成果，提高中华文化影响力。党的十七大报告共分十二个部分，能够把文化建设作为一个十分重要的部分提出来，这充分表明了以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史起点上，从全局和战略的高度，把文化建设摆上了空前重要的位置；显示了我们党在世界文化多样性发展的进程中，不断增强中华文化的生命力、创造力和影响力的决心和信心；展示了我们党在当今经济全球化背景下，勇于和善于吸收一切优秀的外来文化，为建设中国特色社会主义新文化服务的开放心态和博大胸怀。胡锦涛同志在报告中提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的总体要求，并在这一总体要求之下，明确提出了推动文化大发展大繁荣的四个方面的重要内容，即：建设社会主义核心价值体系；建设和谐文化；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。这四个方面都有其自身的价值和作用：社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质，和谐文化是全体人民团结进步的重要支撑，中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，推动文化创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。我认为，具体文化工作要有所成就，就必须牢牢把握上述新论断、新要求和四个方面的重要内容，并以此为指导方针，把建设社会主义核心价值体系等四方面作为文化工作、文化建设最为重要的任务，融入文化建设的全过程，贯穿文艺创作、文化活动和文化建设各方面工作实践当中。
第二，推动文化大发展大繁荣，必须进一步解放思想，树立新的文化发展观。党中央把文化建设摆上如此重要的位置，不仅是因为文化建设是中国特色社会主义事业总体战略布局的客观需要，也是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。因此，我们一定要进一步解放思想，不断深化新形势下对文化发展的地位、方向、动力、思路、格局和目的的认识，冲破一切束缚文化发展的思想观念和体制机制障碍，建立与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义精神文明建设规律相符合、与现代科技发展相协调的新的文化发展观。一是要深化对“文化也是生产力”的认识。十七大报告中关于“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”的重要论述，以及提出“激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，是我们党对文化在党和国家工作全局中战略地位和重要作用的新认识、新论断。以“软实力”这个概念来描述文化在民族国家发展、竞争中的重要作用，非常生动、贴切。自从1990年美国著名公共政策专家约瑟夫·奈提出“软实力”命题以来，这一概念逐渐为世界各国普遍接受并越来越受到关注。软实力理论认为，一个国家的综合实力既包括硬实力，也包括软实力。软实力主要来源于社会文化、政治价值观和外交政策三种资源，其中社会文化是最基本也是最具凝聚力的力量。把文化作为国家软实力，在党的代表大会报告上作为重要任务提出，具有非常重要的历史意义和现实意义。目前，文化软实力已成为综合国力和城市竞争力的重要组成部分。随着经济全球化的深入发展和科学技术的日新月异，文化与经济、政治相互交融的程度不断加深，与科学技术的结合更加紧密，经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，文化软实力的高低，文化特色的卓而不群，文化宣传上的独具匠心，将直接影响一个地方、一座城市的竞争实力和发展潜力。所以，我们一定要牢牢树立“文化也是生产力”、“文化不仅是软实力，也能转化为硬实力”的理念，切实通过文化的大发展大繁荣激发全市人民的创造力，铸造城市发展的凝聚力，培育新的文化生产力。二是必须深化“抓文化就是抓发展”的认识。经济与文化密不可分，经济发展与文化进步互相影响，相辅相成。科学发展观的核心是以人为本。以人为本强调发展为了人民，努力满足人民各方面的需求，提高人民的生活质量和水平，实现人的自由全面发展，这自然包括作为人类两大基本需求之一的精神文化方面的需求。而文化具有认识、教化、审美、娱乐、交流、传承、塑造等功能，对于陶冶人们的情操，提高人的素质，满足人的精神文化需求，实现人的自由全面发展等，具有不可替代的作用。同时，搞好文化建设，是城乡协调发展、经济社会协调发展的一个不可或缺的重要方面。可以说，抓文化也是抓发展，而且是在一个更高的层面上抓发展。文化建设离不开强有力的经济支撑，但并不意味着经济搞上去了文化就一定会繁荣。所以，一定要破解先埋头抓经济再来抓文化建设的思想误区，把二者紧密结合起来统筹协调发展。许多城市特别是我们齐齐哈尔近年来的发展实践已经证明，先进文化及城市文化品牌的成功打造对于城市经济的发展具有重要的促进作用。要加快发展，提高城市的综合实力，尤其是提高城市的对外影响力和吸引力，就必须把文化作为一个优先发展的产业对待，把发展文化作为一项战略任务来完成。三是必须深化“文化就是民生”的认识。文化是全面建设小康社会的重要目标，已经成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志，全面建设小康社会既需要殷实富足的物质生活，也需要丰富健康的文化生活。十七大报告对“保障人民基本文化权益”的强调，以及“让人民共享文化发展成果”的提出，体现了我国人民公民权利的新拓展，体现了科学发展、以人为本的根本要求。文化也是民生的一部分，关心民生，就是要让老百姓不仅过上小康的物质生活，而且要过上小康的精神生活，这是文化建设的根本目的。当前，群众把更多关注的目光投向自己的文化权益，所以我们要把加强文化建设摆在更加突出的地位，无论是扶持公益性文化事业，发展经营性文化产业，还是开展群众性文化活动，都要以群众的需求为第一信号，根据不同层次的文化需求，设计不同的文化载体，开展多样的文化活动，让人民群众在“文化创造”上各尽其能，在“文化提高”上各得其所，在“文化享有”上各得其利。
第三，要切实增强机遇意识和责任意识，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。十七大报告提出要兴起社会主义文化建设新高潮，作为宣传文化工作者，深感任务重、责任大。我们一定要紧紧抓住推动文化大发展大繁荣的大好机遇，认真贯彻落实中央、省委、市委关于文化建设的战略部署，切实以文化创新为动力机制，以文化事业、文化产业和文化活动三位一体、协调发展为主要内涵，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为基本宗旨，全面加强文化建设，从以下六个方面努力推动文化大发展大繁荣，兴起文化建设新高潮：一是大力建设社会主义核心价值体系，努力建设和谐文化。进一步深入开展马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观的学习、研究和宣传，努力把社会主义核心价值体系融入到和谐文化建设的各个方面，切实把铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，落实到经济、政治、文化和社会建设协调发展的历史进程中，形成良好的人文环境和文化生态，使之成为推进齐齐哈尔经济社会又好又快发展的强大精神动力。二是围绕丰富社会文化生活，努力提供更好更多的精神文化产品和服务。大力繁荣文艺创作，发展特色艺术，力争推出更多的反映现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，丰富人民群众的文化生活。充分挖掘我市较为丰富的文化资源，进一步培育和打造鹤文化、绿色文化、抗战文化、湿地生态文化等特色文化品牌。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、军营文化等，着力提高全社会的文化生活质量。三是大力发展公益性文化事业。当前的重要任务之一，就是加快建设覆盖全社会的公共文化服务体系。要全面规划并抓紧建设市、县、农村乡镇和城市社区乃至行政村公共文化设施，使全市城乡公共文化设施明显改观，让广大人民群众都能享受到公共文化服务带来的文化权益。四是大力发展文化产业。要站在新的起点上，用更宽广的视野来谋划和推进文化产业发展。通过不断健全完善文化产业政策，为文化产业发展提供政策支持。重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的文化企业，培育文化产业的战略投资者，做大做强文化产业的主体。建立健全各类文化市场，加强市场监管，拓宽投融资渠道，形成比较完善的市场体系，为文化产业的发展提供良好的环境和条件。要结合实际，科学制定我市历史文化资源开发规划，建立衡量文化产业发展统计指标体系，促进文化与经济、文化与旅游的深度融合，尽快把文化资源优势转化为文化产业优势，为我市经济发展培育新的增长点。五是以文化创新为动力，积极推动文化体制机制及文化主体创新。继续深化文化体制机制改革，逐步形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制；加快建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。进一步深化人事制度、分配制度、保障制度和激励约束机制等方面的改革，积极发现、大胆启用文化创新人才，培养造就一批文化创新的领军人物和拔尖人才。六是围绕提高市民文明素质和社会文明程度，深入推动群众性精神文明创建活动。继续深化文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，广泛开展社会志愿服务、送温暖献爱心等活动，推动形成新一轮精神文明创建热潮。以迎奥运、冬运为契机，深入开展“迎奥运、迎冬运、讲文明、树新风”活动，突出抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面，进一步加强城市文明形象建设，促进市民文明素质提高。
〔责任编辑：王兴运〕
[关键词]文化建设；文化软实力
[中图分类号]G122
[文献标识码]A
[文章编号]1009-2234(2007)06-0005-02
胡锦涛总书记在党的十七大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，号召全党全国人民更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。这充分反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握。我们一定要深入学习领会党的十七大精神，认真贯彻中央部署，采取有力措施，推动文化的大发展大繁荣推动文化软实力的大提升。
第一，十七大报告中关于文化建设的新论断和新要求，为文化大发展大繁荣指明了方向。党的十七大报告从中国特色社会主义“四位一体”的总体战略布局出发，从我国新时期新阶段科学发展、和谐发展、和平发展的需要出发，从保障人民文化权益、满足人民精神文化需求出发，对文化建设作出了新论断，提出了新要求。一是首次在党的代表大会上向全党发出了“推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的号召，二是首次明确把文化作为国家软实力，在党的代表大会报告上作为重要任务提出来，三是强调加强对外文化交流，吸收人类优秀文化成果，提高中华文化影响力。党的十七大报告共分十二个部分，能够把文化建设作为一个十分重要的部分提出来，这充分表明了以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史起点上，从全局和战略的高度，把文化建设摆上了空前重要的位置；显示了我们党在世界文化多样性发展的进程中，不断增强中华文化的生命力、创造力和影响力的决心和信心；展示了我们党在当今经济全球化背景下，勇于和善于吸收一切优秀的外来文化，为建设中国特色社会主义新文化服务的开放心态和博大胸怀。胡锦涛同志在报告中提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的总体要求，并在这一总体要求之下，明确提出了推动文化大发展大繁荣的四个方面的重要内容，即：建设社会主义核心价值体系；建设和谐文化；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。这四个方面都有其自身的价值和作用：社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质，和谐文化是全体人民团结进步的重要支撑，中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，推动文化创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。我认为，具体文化工作要有所成就，就必须牢牢把握上述新论断、新要求和四个方面的重要内容，并以此为指导方针，把建设社会主义核心价值体系等四方面作为文化工作、文化建设最为重要的任务，融入文化建设的全过程，贯穿文艺创作、文化活动和文化建设各方面工作实践当中。
第二，推动文化大发展大繁荣，必须进一步解放思想，树立新的文化发展观。党中央把文化建设摆上如此重要的位置，不仅是因为文化建设是中国特色社会主义事业总体战略布局的客观需要，也是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。因此，我们一定要进一步解放思想，不断深化新形势下对文化发展的地位、方向、动力、思路、格局和目的的认识，冲破一切束缚文化发展的思想观念和体制机制障碍，建立与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义精神文明建设规律相符合、与现代科技发展相协调的新的文化发展观。一是要深化对“文化也是生产力”的认识。十七大报告中关于“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”的重要论述，以及提出“激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，是我们党对文化在党和国家工作全局中战略地位和重要作用的新认识、新论断。以“软实力”这个概念来描述文化在民族国家发展、竞争中的重要作用，非常生动、贴切。自从1990年美国著名公共政策专家约瑟夫·奈提出“软实力”命题以来，这一概念逐渐为世界各国普遍接受并越来越受到关注。软实力理论认为，一个国家的综合实力既包括硬实力，也包括软实力。软实力主要来源于社会文化、政治价值观和外交政策三种资源，其中社会文化是最基本也是最具凝聚力的力量。把文化作为国家软实力，在党的代表大会报告上作为重要任务提出，具有非常重要的历史意义和现实意义。目前，文化软实力已成为综合国力和城市竞争力的重要组成部分。随着经济全球化的深入发展和科学技术的日新月异，文化与经济、政治相互交融的程度不断加深，与科学技术的结合更加紧密，经济的文化含量日益提高，文化的经济功能越来越强，文化软实力的高低，文化特色的卓而不群，文化宣传上的独具匠心，将直接影响一个地方、一座城市的竞争实力和发展潜力。所以，我们一定要牢牢树立“文化也是生产力”、“文化不仅是软实力，也能转化为硬实力”的理念，切实通过文化的大发展大繁荣激发全市人民的创造力，铸造城市发展的凝聚力，培育新的文化生产力。二是必须深化“抓文化就是抓发展”的认识。经济与文化密不可分，经济发展与文化进步互相影响，相辅相成。科学发展观的核心是以人为本。以人为本强调发展为了人民，努力满足人民各方面的需求，提高人民的生活质量和水平，实现人的自由全面发展，这自然包括作为人类两大基本需求之一的精神文化方面的需求。而文化具有认识、教化、审美、娱乐、交流、传承、塑造等功能，对于陶冶人们的情操，提高人的素质，满足人的精神文化需求，实现人的自由全面发展等，具有不可替代的作用。同时，搞好文化建设，是城乡协调发展、经济社会协调发展的一个不可或缺的重要方面。可以说，抓文化也是抓发展，而且是在一个更高的层面上抓发展。文化建设离不开强有力的经济支撑，但并不意味着经济搞上去了文化就一定会繁荣。所以，一定要破解先埋头抓经济再来抓文化建设的思想误区，把二者紧密结合起来统筹协调发展。许多城市特别是我们齐齐哈尔近年来的发展实践已经证明，先进文化及城市文化品牌的成功打造对于城市经济的发展具有重要的促进作用。要加快发展，提高城市的综合实力，尤其是提高城市的对外影响力和吸引力，就必须把文化作为一个优先发展的产业对待，把发展文化作为一项战略任务来完成。三是必须深化“文化就是民生”的认识。文化是全面建设小康社会的重要目标，已经成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志，全面建设小康社会既需要殷实富足的物质生活，也需要丰富健康的文化生活。十七大报告对“保障人民基本文化权益”的强调，以及“让人民共享文化发展成果”的提出，体现了我国人民公民权利的新拓展，体现了科学发展、以人为本的根本要求。文化也是民生的一部分，关心民生，就是要让老百姓不仅过上小康的物质生活，而且要过上小康的精神生活，这是文化建设的根本目的。当前，群众把更多关注的目光投向自己的文化权益，所以我们要把加强文化建设摆在更加突出的地位，无论是扶持公益性文化事业，发展经营性文化产业，还是开展群众性文化活动，都要以群众的需求为第一信号，根据不同层次的文化需求，设计不同的文化载体，开展多样的文化活动，让人民群众在“文化创造”上各尽其能，在“文化提高”上各得其所，在“文化享有”上各得其利。
第三，要切实增强机遇意识和责任意识，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。十七大报告提出要兴起社会主义文化建设新高潮，作为宣传文化工作者，深感任务重、责任大。我们一定要紧紧抓住推动文化大发展大繁荣的大好机遇，认真贯彻落实中央、省委、市委关于文化建设的战略部署，切实以文化创新为动力机制，以文化事业、文化产业和文化活动三位一体、协调发展为主要内涵，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为基本宗旨，全面加强文化建设，从以下六个方面努力推动文化大发展大繁荣，兴起文化建设新高潮：一是大力建设社会主义核心价值体系，努力建设和谐文化。进一步深入开展马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观的学习、研究和宣传，努力把社会主义核心价值体系融入到和谐文化建设的各个方面，切实把铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，落实到经济、政治、文化和社会建设协调发展的历史进程中，形成良好的人文环境和文化生态，使之成为推进齐齐哈尔经济社会又好又快发展的强大精神动力。二是围绕丰富社会文化生活，努力提供更好更多的精神文化产品和服务。大力繁荣文艺创作，发展特色艺术，力争推出更多的反映现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，丰富人民群众的文化生活。充分挖掘我市较为丰富的文化资源，进一步培育和打造鹤文化、绿色文化、抗战文化、湿地生态文化等特色文化品牌。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，大力发展社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、军营文化等，着力提高全社会的文化生活质量。三是大力发展公益性文化事业。当前的重要任务之一，就是加快建设覆盖全社会的公共文化服务体系。要全面规划并抓紧建设市、县、农村乡镇和城市社区乃至行政村公共文化设施，使全市城乡公共文化设施明显改观，让广大人民群众都能享受到公共文化服务带来的文化权益。四是大力发展文化产业。要站在新的起点上，用更宽广的视野来谋划和推进文化产业发展。通过不断健全完善文化产业政策，为文化产业发展提供政策支持。重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的文化企业，培育文化产业的战略投资者，做大做强文化产业的主体。建立健全各类文化市场，加强市场监管，拓宽投融资渠道，形成比较完善的市场体系，为文化产业的发展提供良好的环境和条件。要结合实际，科学制定我市历史文化资源开发规划，建立衡量文化产业发展统计指标体系，促进文化与经济、文化与旅游的深度融合，尽快把文化资源优势转化为文化产业优势，为我市经济发展培育新的增长点。五是以文化创新为动力，积极推动文化体制机制及文化主体创新。继续深化文化体制机制改革，逐步形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制；加快建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。进一步深化人事制度、分配制度、保障制度和激励约束机制等方面的改革，积极发现、大胆启用文化创新人才，培养造就一批文化创新的领军人物和拔尖人才。六是围绕提高市民文明素质和社会文明程度，深入推动群众性精神文明创建活动。继续深化文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，广泛开展社会志愿服务、送温暖献爱心等活动，推动形成新一轮精神文明创建热潮。以迎奥运、冬运为契机，深入开展“迎奥运、迎冬运、讲文明、树新风”活动，突出抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面，进一步加强城市文明形象建设，促进市民文明素质提高。
〔责任编辑：王兴运〕