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<正>长期以来,人民银行实行的是独立的财务预算管理体制,即预算管理上以总行年度财务收支差额纳入中央财政预算,分支机构的财务预算由总行按“收支两条线”的原则办理,各项费用支出以核定指标的方式加以控制,不核拨资金。随着公共财政框架的逐步确立和财政国库改革的日益深入,传统的财务预算管理体制和预算指标“全账户”管理方式已越来越不相适应。