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处于工业化、城镇化加速发展时期的中国，一些长期积累的环境矛盾尚未得到解决，新的环境问题仍在不断出现，各种自然灾害和人为活动加剧了环境风险，突发环境事件呈高发态势，环境形势依然严峻。突发环境事件总量居高不下，其诱因也非常复杂，覆盖面很广。而与之相对的是，人民群众维护自身环境权益、要求改善环境质量的呼声正日渐增大。而起步较晚的我国环境应急管理，要适应当前严峻的环境安全形势则明显有些吃力，环境应急管理已成为现阶段环境管理的一块“短板”。