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乡镇债务是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个突出问题。近些年，乡镇债务更是呈现出不断加速增长的态势。该文分析了乡镇财政面临的困境和制度根源。乡镇债务与乡镇财政透明度的内在关联性，乡镇财政透明度方面存在的问题，认为，探求乡镇债务问题的解决之道，必须要明晰化解乡镇债务与乡镇财政透明度的关系，进一步完善财政体制，这样才能为最终化解乡镇债务奠定良好的体制基础。