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近年来,我国利用信息网络实施违法犯罪的行为时有发生。基于此,本文介绍了非法利用信息网络罪立法的过程,分析了预备行为实行化与传统刑法理论之间的冲突,并分别从预备犯罪行为的侵害性、预备犯罪行为的可罚性以及预备犯罪行为的主观恶性等方面,探讨了非法利用信息网络罪的预备行为实行化,为非法利用信息网络罪的预备行为实行化正名。