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【摘要】改革开放30年，随着市场经济的深入发展，市场失灵的问题逐渐显露出来。完善社会主义市场经济体制，必须解决好市场失灵问题。本文通过对市场失灵的表现及其原因进行分析，并提出一些解决市场失灵问题的对策。
【关键词】市场失灵 市场机制 合理配置
市场失灵是指巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。通常而言，这个词汇常用于无效率状况特别重大时，或非巿场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，巿场失灵也通常被用于描述巿场力量无法满足公共利益的状况。近年来,资本主义几次发生世界性的经济危机,使人们不再相信市场这个神话般的手，也使越来越多的经济学家开始关注市场失灵问题，1956年美国麻省理工学院巴托教授首次创造并使用了“市场失灵”这一概念，将市场垄断视为“市场失灵”现象之一。
一、市场失灵的原因及其表现
（一）自由放任的市场竞争最终必然走向垄断
在自由放任的市场竞争中，生产的边际成本决定市场价格，生产成本的水平决定市场主体在市场竞争中的地位，进而使得处于有利形势的企业逐渐占据垄断地位。同时为了获得规模经济效益，一些市场主体往往通过联合、合并、兼并的手段，形成对市场的垄断，从而导致对市场竞争机制的扭曲．使市场不能发挥自发而有效的调控功能，完全竞争条件下的“帕累托最优”（Pareto Optimum）即资源配置的最优化，也就成为纯粹的假设，因此垄断被视为市场经济的“阿基里斯之题”。这就需要政府充当公益人，对市场主体的竞争予以适当的引导、限制，如制定反垄断法或反托拉斯法、价格管制、控制垄断程度等。
（二）市场机制无法补偿和纠正经济外在效应
所谓外在效应是指“单个的生产决策或消费决策直接地影响了他人的生产或消费，其过程不是通过市场”。也就是说，外在效应是独立于市场机制之外的客观存在，它不能通过市场机制自动削弱或消除，往往需要借助市场机制之外的力量予以校正和弥补。显然，经济外在效应意味着有些市场主体可以无偿地取得外部经济性，而有些当事人蒙受外部不经济性造成的损失却得不到补偿。前者常见于经济生活中的“搭便车”现象，即消费公共教育、公用基础设施、国防建设等公共产品而不分担其成本，后者如工厂排放污染物会对附近居民或者企业造成损失，对自然资源的掠夺性开来和对生态环境的严重破坏以及司空见惯的随处抽烟等。这类外在效应和搭便车一般不可能通过市场价格表现出来，当然也就无法通过市场交换的途径加以纠正。通过意识形态信念和道德教育固然能够使之弱化，但作用有限。
（三）市场机制无力于组织与实现公共产品的供给
所谓公共产品，是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随用它的人数规模的变化而变化，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医药、卫生、外交、国防等。公共产品具有消费的非排他性和非对抗性特征，一个人对公共产品的消费不会导致别人对该产品的减少，只要有公共产品的存在，大家都可以消费。这样一方面公共产品的供给需要成本，而这成本应由受益者来分摊，但另一方面，“它一旦被生产出来，生产者就无法决策谁来得到它”，即公共产品的供给一经形成，就无法排斥不为其付费的消费者，于是会产生经济外在性和“搭便车”现象。从而人人都想“搭便车”而不为其买单。而缺乏必要的公共产品，就不能满足社会经济的客观需要，大大降低社会资源配置的效率。
二、市场失灵的表现
（一）收入与财富分配不公
这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。从市场机制自身作用看，这是属于正常的经济现象，资本拥有越多在竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用，使社会经济资源不能实现最大效用。
（二）外部负效应问题
外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其他主体造成的损害。如化工厂，它的内在动因是赚钱，为了赚钱对企业来讲最好是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等，这样就可减少治污成本，增加企业利润。从而对环境保护、其他企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理，就会增加负担。
（三）竞争失败和市场垄断的形成
竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步；②市场扩大；③企业为获得规模效应而进行的兼并。一当企业获利依赖于垄断地位，竞争与技术进步就会受到抑制。
（四）失业问题
失业是市场机制作用的主要后果，一方面从微观看，当资本为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥。另一方面从宏观看，市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。劳动者的失业从宏观与微观两个方面满足了市场机制运行的需要，但失业的存在不仅对社会与经济的稳定不利，而且也不符合资本追求日益扩张的市场与消费的需要。
（五）公共产品供给不足
公共产品具有非排他性和非竞争性。非排他性也就是一当这类产品被生产出来，生产者不能排除别人不支付价格的消费。因为这种排他，一方面在技术上做不到，另一方面却使技术上能做到，但排他成本高于排他收益。所谓非竞争性是因为对生产者来说，多一个消费者，少一个消费者不会影响生产成本，即边际消费成本为零。而对正在消费的消费者来说，只要不产生拥挤也就不会影响自己的消费水平。所以这类产品又叫非盈利产品。从本质上讲，生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的，生产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消费的产品，它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。这样一来公共产品生产的滞后与社会成员与经济发展需要之间的矛盾就显现出来。
三、对市场失灵的治理
就市场失灵的原因而言，政治学家和管理学家都提出了很多治理的方法，其中最高标准是达到善治。善治是在公共利益最大化的社会管理过程中,政治国家与公民社会的一种新颖关系,是两者和谐的最佳状态。
（一）制订《反垄断法》，消除垄断造成的不良后果
垄断是市场经济发展的必然产物，市场自身难以消除，政府应出台响应的《反垄断法》，达到既要利用垄断生产来发挥规模经营和技术效率的优势，又要制止垄断现象带来的不利损失的发生。如美国制定的《反垄断法》。
（二）制定规则与信息结构，解决外部不经济
解决外部性问题最有效的常规办法之一是依靠法律手段，在法律系统下，通过立法来定义产权关系，是受害者有直接的利益，承担执行法律的责任。
（三）法律保护私人进入公共产品的生产与经营
为了克服公共产品私人提供的无效性，用法律手段允许，促进并保护私人进入公共产品的生产经营领域，这个办法不仅适用于“拥挤型”公共产品，且适用于其他公共产品如：教育，医疗等，据统计，美国共有6015家医院(1982)其中政府站定35.5%，民间占人口总数64.5%，私立医院几乎比公立高出一倍，事实证明只要法律保护，私人提供公共产品是行之有效的。
参考文献
[1]廖仁平，《市场失灵与政府失灵悖论》，http: //blog.ce.cn
[2]DeMartino, George (2000). Global Economy, Global Justice. Routledge. p. 70. ISBN 0-415-22401-2.M1.
[3]丹尼尔.史普博,《经济学的著名寓言：市场失灵的神话》[M]，2004年2月出版，上海人民出版社
作者简介：向艳（1977-），女，仡佬族，贵州湄潭人，遵义师范学院教师，重庆大学经济学硕士研究生毕业，研究方向：政治经济学的应用研究。
【关键词】市场失灵 市场机制 合理配置
市场失灵是指巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。通常而言，这个词汇常用于无效率状况特别重大时，或非巿场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，巿场失灵也通常被用于描述巿场力量无法满足公共利益的状况。近年来,资本主义几次发生世界性的经济危机,使人们不再相信市场这个神话般的手，也使越来越多的经济学家开始关注市场失灵问题，1956年美国麻省理工学院巴托教授首次创造并使用了“市场失灵”这一概念，将市场垄断视为“市场失灵”现象之一。
一、市场失灵的原因及其表现
（一）自由放任的市场竞争最终必然走向垄断
在自由放任的市场竞争中，生产的边际成本决定市场价格，生产成本的水平决定市场主体在市场竞争中的地位，进而使得处于有利形势的企业逐渐占据垄断地位。同时为了获得规模经济效益，一些市场主体往往通过联合、合并、兼并的手段，形成对市场的垄断，从而导致对市场竞争机制的扭曲．使市场不能发挥自发而有效的调控功能，完全竞争条件下的“帕累托最优”（Pareto Optimum）即资源配置的最优化，也就成为纯粹的假设，因此垄断被视为市场经济的“阿基里斯之题”。这就需要政府充当公益人，对市场主体的竞争予以适当的引导、限制，如制定反垄断法或反托拉斯法、价格管制、控制垄断程度等。
（二）市场机制无法补偿和纠正经济外在效应
所谓外在效应是指“单个的生产决策或消费决策直接地影响了他人的生产或消费，其过程不是通过市场”。也就是说，外在效应是独立于市场机制之外的客观存在，它不能通过市场机制自动削弱或消除，往往需要借助市场机制之外的力量予以校正和弥补。显然，经济外在效应意味着有些市场主体可以无偿地取得外部经济性，而有些当事人蒙受外部不经济性造成的损失却得不到补偿。前者常见于经济生活中的“搭便车”现象，即消费公共教育、公用基础设施、国防建设等公共产品而不分担其成本，后者如工厂排放污染物会对附近居民或者企业造成损失，对自然资源的掠夺性开来和对生态环境的严重破坏以及司空见惯的随处抽烟等。这类外在效应和搭便车一般不可能通过市场价格表现出来，当然也就无法通过市场交换的途径加以纠正。通过意识形态信念和道德教育固然能够使之弱化，但作用有限。
（三）市场机制无力于组织与实现公共产品的供给
所谓公共产品，是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随用它的人数规模的变化而变化，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医药、卫生、外交、国防等。公共产品具有消费的非排他性和非对抗性特征，一个人对公共产品的消费不会导致别人对该产品的减少，只要有公共产品的存在，大家都可以消费。这样一方面公共产品的供给需要成本，而这成本应由受益者来分摊，但另一方面，“它一旦被生产出来，生产者就无法决策谁来得到它”，即公共产品的供给一经形成，就无法排斥不为其付费的消费者，于是会产生经济外在性和“搭便车”现象。从而人人都想“搭便车”而不为其买单。而缺乏必要的公共产品，就不能满足社会经济的客观需要，大大降低社会资源配置的效率。
二、市场失灵的表现
（一）收入与财富分配不公
这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。从市场机制自身作用看，这是属于正常的经济现象，资本拥有越多在竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用，使社会经济资源不能实现最大效用。
（二）外部负效应问题
外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其他主体造成的损害。如化工厂，它的内在动因是赚钱，为了赚钱对企业来讲最好是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等，这样就可减少治污成本，增加企业利润。从而对环境保护、其他企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理，就会增加负担。
（三）竞争失败和市场垄断的形成
竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步；②市场扩大；③企业为获得规模效应而进行的兼并。一当企业获利依赖于垄断地位，竞争与技术进步就会受到抑制。
（四）失业问题
失业是市场机制作用的主要后果，一方面从微观看，当资本为追求规模经营，提高生产效率时，劳动力被机器排斥。另一方面从宏观看，市场经济运行的周期变化，对劳动力需求的不稳定性，也需要有产业后备军的存在，以满足生产高涨时对新增劳动力的需要。劳动者的失业从宏观与微观两个方面满足了市场机制运行的需要，但失业的存在不仅对社会与经济的稳定不利，而且也不符合资本追求日益扩张的市场与消费的需要。
（五）公共产品供给不足
公共产品具有非排他性和非竞争性。非排他性也就是一当这类产品被生产出来，生产者不能排除别人不支付价格的消费。因为这种排他，一方面在技术上做不到，另一方面却使技术上能做到，但排他成本高于排他收益。所谓非竞争性是因为对生产者来说，多一个消费者，少一个消费者不会影响生产成本，即边际消费成本为零。而对正在消费的消费者来说，只要不产生拥挤也就不会影响自己的消费水平。所以这类产品又叫非盈利产品。从本质上讲，生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的，生产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消费的产品，它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。这样一来公共产品生产的滞后与社会成员与经济发展需要之间的矛盾就显现出来。
三、对市场失灵的治理
就市场失灵的原因而言，政治学家和管理学家都提出了很多治理的方法，其中最高标准是达到善治。善治是在公共利益最大化的社会管理过程中,政治国家与公民社会的一种新颖关系,是两者和谐的最佳状态。
（一）制订《反垄断法》，消除垄断造成的不良后果
垄断是市场经济发展的必然产物，市场自身难以消除，政府应出台响应的《反垄断法》，达到既要利用垄断生产来发挥规模经营和技术效率的优势，又要制止垄断现象带来的不利损失的发生。如美国制定的《反垄断法》。
（二）制定规则与信息结构，解决外部不经济
解决外部性问题最有效的常规办法之一是依靠法律手段，在法律系统下，通过立法来定义产权关系，是受害者有直接的利益，承担执行法律的责任。
（三）法律保护私人进入公共产品的生产与经营
为了克服公共产品私人提供的无效性，用法律手段允许，促进并保护私人进入公共产品的生产经营领域，这个办法不仅适用于“拥挤型”公共产品，且适用于其他公共产品如：教育，医疗等，据统计，美国共有6015家医院(1982)其中政府站定35.5%，民间占人口总数64.5%，私立医院几乎比公立高出一倍，事实证明只要法律保护，私人提供公共产品是行之有效的。
参考文献
[1]廖仁平，《市场失灵与政府失灵悖论》，http: //blog.ce.cn
[2]DeMartino, George (2000). Global Economy, Global Justice. Routledge. p. 70. ISBN 0-415-22401-2.M1.
[3]丹尼尔.史普博,《经济学的著名寓言：市场失灵的神话》[M]，2004年2月出版，上海人民出版社
作者简介：向艳（1977-），女，仡佬族，贵州湄潭人，遵义师范学院教师，重庆大学经济学硕士研究生毕业，研究方向：政治经济学的应用研究。