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随着我国房地产市场的发展,物业管理越来越被人们重视,但是,谁是物业的管理者?是物业管理企业,还是物业管理委员会(俗称业主委员会)?这些问题一直争论不休。对于有些业主侵占公共地方,不交管理费,物业管理企业有没有权力对其进行处罚(例如停水停电)?不但社会上各种舆论各执一词,就是政府主管部门也难下定论。