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本文以百色市涉农金融机构为研究对象，通过分析百色市涉农金融机构支农法规制度现状和执行情况，以具体不同种类的政策法规缺失造成的不良贷款为主线，从贷款发放、使用偿还和不良贷款处理三个阶段对政策法规缺失和以此带来问题进行分类分析，运用数量模型对选取的典型贷款指标进行实证检验得出政策缺失程度，并根据当前涉农金融机构支农法规缺失问题提出相关政策建议。