基层单位党风廉政建设 重在真抓实干

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  中石油川庆物探公司是中国西部最大的集地震资料采集、处理、解释、科研于一体的石油天然气工程技术服务企业,作业区域遍布全国14个省、区(直辖)市和国外部分区域,年产值达20多亿元。在这样一个高度流动、分散的国有企业,如何搞好党风廉政建设,是摆在领导者面前的难题。近年来,公司党委紧紧围绕生产中心,以科学发展观为指导,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,认真从建机制、重教育、抓信访、强监督四方面着手,促进了领导廉洁从政,企业风清气正,为公司科学发展、和谐发展提供了坚实的纪律保证。
  一、加强惩防腐败体系建设,建立和形成了反腐倡廉长效机制。一是加强领导,建立了公司、分公司、小队三级党风廉政建设领导小组,形成了党委统一领导、纪委具体负责、党政齐抓共管、层层分解落实的工作体系和格局;二是统一规划,制定了贯彻落实《中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施方案及2013—2017年推进计划表,把任务、责任落到了单位;三是建立制度,是制定了一系列规划计划、人事管理、财务资金、工程建设、合同招标、物资采购等“三重一大”管理制度30多项,使反腐倡廉工作逐步向制度化、规范化迈进;四是狠抓执行力,制定了党风廉政建设责任制实施细则和领导分工表,把责任落实到人头;五是积极与当地检察机关建立检企共建预防职位犯罪工作机制。
  二、加强廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育,不断增强了广大党员干部法纪观念和廉洁从业意识。主要是:培养一种理念,制定一个办法,创建三个载体,采取五种方式,加强五个教育。培养一种理念,就是以大庆精神、铁人精神为榜样,坚持不懈第向干部职工灌输和培育“艰苦奋斗光荣,贪污腐败可耻”的物探公司廉洁文化理念。一个办法,就是制定了《物探公司廉洁文化建设实施细则》,把廉洁文化、反腐教育纳入企业文化建设之中;三个载体,就是从2008年起,以建立廉洁文化网页、定期出版反腐教育专刊、在《员工手册》中专列反腐倡廉要求的27个不准的三个工具为载体,不断向党员、干部、群众灌输法纪知识和廉洁理念;五种方式,就是以廉洁文化“五进”——进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭为方式,全方位开展反腐倡廉教育;五项宣传教育内容:一是坚持不懈地开展党的路线、方针、政策和反腐败倡廉形势、任务的学习宣传教育,不断提高广大党员干部职工政治觉悟、理想信念和对反腐倡廉建设重要性的认识。二是坚持不懈地开展党纪法规教育,将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等重要党纪法规性文件汇编成册,印发放给各级领导和管理人员手中组织学习。三是坚持不懈地加强职业道德和廉洁从业教育。利用举办党建培训班、财务管理学习班、物资供应业务培训班、职工队伍整训等场合开展廉政教育,提高了各类专业人员法纪知识和职业道德素质,对规范廉洁从业行为起到了积极的教育帮助作用。四是坚持不懈地加强正面教育和“红色教育”。通过入厂教育、党课教育、先进典型教育、参观红色教育基地等,强化党员、干部“以廉為荣,以贪为耻”的意识,较好地起到了净化心灵、预防腐败的作用。五是坚持不懈地加强反面教育和警示教育。办黑板报,在厂区张贴反腐挂图,请地方检察机关宣讲职务犯罪案例,组织广大党员干部观看《居安思危》、《职务与犯罪》专题片,组织领导人员和重要岗位人员到监狱参观等,起到了特别的反腐教育效果
  三、加大信访案件查处力度,有效遏制了腐败问题发生。公司高度重视信访工作,认真受理职工群众信访举报;公开设立了信访举报电话和信访举报邮箱,拓宽了监督渠道;坚持原则,秉公办案;与时俱进,创新办案工作的新思路、新方法,增强了开展工作的预见性和有效性,提高了执纪办案的能力和水平。近5年来,共收到信访件61件,全部作了回复和处理,其中行政处分 4人、科级降职 1 人、股级降职 1人、诫勉谈话5人,办结率100%。
  四、强化监督检查,规范行业行为,进一步提高了管理水平。一是加强监督,重点开展了安全生产、自用资源使用管理、重点工程建设、地震勘探项目、物资采购、重要项目招标监督等6项效能监察,坚持按制度办事,按程序办事,近三年至少为公司减少支出2257.78万元,收回两起违约金44.2万元,控制和避免了重大经济损失,防范了企业风险和管理风险,成效明显。二是坚持领导班子民主生活会,领导干部述廉议廉,领导干部任职公示公告、廉政谈话、诫勉谈话,签定《廉洁自律承诺书》,开展厂务公开等。六是认真按照党风廉政建设责任制考核办法进行检查考核,领导班子、领导成员和科级干部民主测评合格率达到99%以上。三是加强党风廉政建设责任制检查和考核,每年底对领导班子及成员是否廉洁从政进行述职述廉和民主测评,合格率达到99%以上,并将测评结果与当年风险抵押金挂钩,同时作为来年是否继续聘用的重要依据,有力地促进了领导人员忠于职守、廉洁自律的直觉性,干部作风越来越好,企业更加风清气正,信访举报由2005年的32封逐年下降到2013年的2封,效果十分明显。
  作者简介:陈学杰(1961-),男,中共党员,本科,政工师,川庆钻探工程公司物探公司纪检监察部高级主管。
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