让经济“循环”起来

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  2009年春节,对于多年没有回老家甘肃的陆永林来说像做梦一样。“村里不烧柴禾了,路边上的粪池子少了,家家用起了沼气炉,电子打火一打就着,做完饭厨房里竟然一尘不染。”
  这还不算。村里还要建科技房,墙体要用新型双保温的建筑材料,家家屋顶还要安装太阳能,村民们以后过冬也能住进“暖气房”了,一点都不比城里差。
  新鲜事一桩接着一桩,嫁到外地陆永林的姐姐说,以前被村里人丢弃的洋葱皮渣,如今也成了宝贝,能被加工成洋葱冻干粉卖好价钱。
  陆永林所在村里的新变化,是国家发展循环经济在甘肃农村进行试点的一个缩影。
  然而,谁能想到,为了这一天,他们等待了很久。
  


  
  心痛的数字
  
  2005年2月,那是一个令戈壁滩人生冷的日子。
  甘肃省玉门市市民李青山站在废墟一样的房子前,哭着作别生活了50个年头的城市,那间房子曾经是他和全家人在这个城市的所有梦想,但在一夜之间,城市里的房子都空了。这个诞生了中国第一口油井的城市因为资源枯竭而被整体搬迁。
  2006年全国“两会”期间,甘肃籍全国人大代表王利民在北京接受记者采访时说:“资源型城市最大的痛,就是面临资源枯竭,甘肃的金昌、白银、嘉峪关、窑街等重点资源型城市(矿区),都面临着资源日益枯竭的严峻形势,一旦资源枯竭,城市就会消失,那么多人口的生活问题,转移问题,就业问题,就会接踵而来。”
  资源型城市如何实现可持续发展的问题摆在了面前。
  而同时,白色污染、垃圾污染也在威胁着人们。
  薛华在杭州读了7年大学,每年春节回山西老家过年。坐车回乡时都能看到:沿途早年干净整洁的田地里总有一段儿被五颜六色的垃圾淹没。山西多风沙天气,一阵风起,经过这一段道路总会有漫天飞舞的红黄蓝黑各色塑料袋,伴随着恶臭。家乡的人说,附近的县市以及乡镇的垃圾不经过任何处理全都倒在了那里,大量的垃圾朝天堆积在田地边,暴露在空气中,长年累月,危害着附近的村民以及村民的田地。
  近20年来,我国城市垃圾每年以7%以上的速度增加。据统计,2000年全国668个城市生活垃圾清运量达1.5亿吨,总积存量达60亿吨以上。目前,我国垃圾堆放量已接近65亿吨,人均年产废旧物资达400公斤,全国三分之二的城市被垃圾包围。
  而工业生产排放的废弃物更成了近几年城市发展的公敌。采访中,相关人士说,工业废弃物产生的公害夺走了数千上万人的健康和生命,环境破坏造成了数以百万计的生态难民。
  这些垃圾和工业废弃物不仅危害着人类的健康,还浪费着大量的资源。
  我国每年消耗一次性木筷450亿双,需砍伐大约2500万棵大树,相当于一个木材大省一年的采伐量。
  我国每年要砍900万棵大树才能满足中小学教科书的使用,仅义务教育阶段的教材码洋总额就在300亿元左右。
  资源浪费和环境破坏给人们敲响了警钟,传统的发展模式已经到了难以为继的地步。
  
  试水循环经济
  
  严酷的环境,迫使人类对自己与自然的关系进行深刻的反思。九十年代初在干旱少雨的山区推行“雨水集流工程”;在沙漠地带发展风力发电厂;在养殖种植区推广“猪——沼——果”“猪——沼——药”实行养殖+沼气池+种植模式。干旱地区农民仅地膜玉米一年就多收了几千块。
  1998年,在甘肃因资源而生,因资源而兴的金昌市面临着考验,金川地下储有万吨镍资源待开采。但是由于单纯的工矿资源型城市,能源资源利用率和配置效益不高,单位产出的能源资源消耗量高,产品附加值低,污染排放严重。再加上国际镍市场的变动,金川公司一度运营困难,镍都面临着资源危机。
  在发展循环经济的带动下,金川公司一边降低能耗问题,一边提高资源再利用,展开公司产品结构的调整和节能降耗工作并投入11.7亿元进行二氧化硫污染治理,先后实施了一硫酸车间一、二系统复产大修造、15万吨/年规模亚硫酸钠扩建、三硫酸系统改扩建、铜冶炼烟气综合治理、一硫酸挖潜技术改造、70万吨/年硫酸工程以及回转窑烟气配气制酸等项目,并配套建设了硫酸贮存和运输设施,形成了镍、铜冶炼生产相配套的环保污染治理设施。
  水、电、煤是制约金昌这座资源型城市的瓶颈,不能等到资源枯竭了再来谈保护。金川公司循环经济的发展证明了这一点。
  我国正处于工业化、城市化的高速发展时期,占用了大量宝贵的耕地。2000年我国生产实心粘土砖5400亿块,破坏和用掉耕地约100万亩。
  为了节约资源,减少土地浪费,国家经贸委出台了限制生产实心粘土砖,用工业废弃物煤矸石、粉煤灰生产建筑材料,替代实心粘土砖,仅这一项措施就给国家节省耕地上百万亩。
  山东海化集团有限公司氯化钙项目每年生产要产生1600万立方米左右的废液。近几年,经过科技攻关开发出了综合利用制碱蒸氨废液生产氯化钙工艺,将废液全部利用,创造了世界制碱史上蒸氨废液不排海的先例。
  在各地成功的试点后,2002年全国人大制定了清洁生产促进法;2003年国家将循环经济纳入科学发展观,确立物质减量化的发展战略;2004年国家提出从不同的空间规模、城市、区域大力发展循环经济;2005年国务院发布了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》;“十一五”规划也把大力发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会列为基本方略。
  “建立环境友好型社会”,“减量化、再利用、再循环”的“3R”原则悄悄地改变着中国,为了推进这一措施的实施,《中华人民共和国循环经济促进法》在2008年8月29日,应时而出。这一法规更加细致、坚定的规定了在一些领域里发展循环经济的必要性和紧迫性。
  
  任重道远
  
  2009年1月12日,《循环经济促进法》实施12天后,在山东临沂一家星级宾馆里用起了大灌装的沐浴液、洗发液和洗手液,平日里给客人提供的一次性剃须刀、浴帽、拖鞋、小块的香皂没有了,洗手间的台子上干干净净。
  同样,在一些中型的饭店里,一次性口杯、餐具只要客人不强求也开始悄悄的撤下。
  2009年1月20日,在锦绣大地一次性餐具批发市场,一些小商家开始担心来年的生意。
  细心的市民也发现,往年包装华丽的礼品今年在街头巷尾越来越少,超市里出售的高档礼品包装盒也有些减弱。
  家住北京海淀区的张玉芬一家,今年用水有了家庭规定,洗澡不能无休止的淋,马桶冲水要求节约。住在北京东郊民巷的市民们都主动到社区换回了节能灯。
  在采访中市民们普遍认为:《循环经济促进法》的出台很及时、很必要,尤其在当前,经济危机形势下,更要开源节流,减少不必要的浪费。
  而在一些受到制约的废旧物品回收、再制造等行业,《循环经济促进法》的出台无疑是冬天里的一把火,有了法律保护,再制造企业只要有完整的再利用、再制造、再循环的生产、流通体系,就可以名正言顺的利用报废材料。以前无法以报废料为原材料时受到的在原材料上的制约也会减少。
  但同时,部分人也认为:《循环经济促进法》推行不能一蹴而就,需要一个过程。记者在走访中发现:《循环经济促进法》已经开始正式实施将近一个半月,但目前,全国大中小城市多数酒店仍在免费提供一次性牙刷、梳子、拖鞋、洗发水、沐浴露和小香皂等“六小件”洗漱用品。
  “我认为取消需要一个过程,至少短期内不可能完全取消。客人们都习惯了酒店提供一次性洗漱用品,如果不提供,可能会影响客人的心情,进而影响酒店的入住”。北京新佳酒店的负责人告诉记者。
  北京北方开来纸品有限公司一位姓陈的经理告诉记者:他们公司主要做餐巾纸和一次性筷子的包装。他认为《循环经济促进法》规定限制一次性消费品,餐巾纸却很难被限制,因为人们刚刚从毛巾逐渐过渡到使用餐巾纸,现在很多人认为用毛巾很不卫生,一些大酒店可以做到每天消毒,而一些小的饭店就不能保证毛巾能否按时消毒,卫生程度还不如餐巾纸。还有比如给顾客提供的牙签,不可能用了之后消毒再用。但是有些一次性消费品,确实应该限制,比如一次性筷子,酒店洗手间提供的擦手纸,完全烘干一下就可以。
  专家们认为:循环经济的核心是废旧物资回收和资源综合利用,过去讲废旧物资回收,主要是因为物质匮乏,通过节约和废旧物资回收利用来缓解供应短缺;现在是强调提高资源的利用效率,降低经济发展的社会成本,创造一个更好的生活环境。《循环经济促进法》就是促进这一良好愿望的实施,但是其中也困难重重,首先要改变人们的消费观念,其次要树立他们的节约意识,只有全民动员起来,才能确保循环经济促进工作有序地发展,这是一个难以穷尽和艰巨的过程。
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