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近年来，我国铁路货运形势越来越严峻，货运量持续下滑。2014年全国铁路货运再度下滑，铁路货运总发送量降至38．1亿吨，同比下降3．9％。2015年铁路货运量延续大幅下降的趋势，与此同时，公路货运量则增长12．5％，水路货运量维持平稳增长。在当前大物流时代背景下，铁路完成了政企分开，开始了货运组织改革，