没有积累就没有发展

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近些年来,各地民政部门在党委和政府的领导下,从实际出发,对救灾款发放的改革进行了探索和试验,逐步扩大了有偿发放,试行有借有还,积累起来,周转使用,救灾扶贫,在保护生产力的同时发展生产力,把救灾同防灾相结合,把救灾同扶贫相结合,把救灾同保险相结合,把解决生活困难同帮助生产自救相结合,使有限的救灾款,在积累周转中发挥着日益显著的效用.各地在改革救灾款的发放中,都有许多创新,形式是多种多样的,归纳起来,大致可分为这样几方面:
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