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长期以来，在人们的印象里，泰国是个平和的佛教国家，僧侣遍地，民风温和。但新年伊始的１月４日～６日，泰国南部突然爆发大规模的恐怖活动，恐怖狂徒不仅焚烧学校、引爆炸弹，实施针对一般平民的恐怖活动，而且将矛头直指政府军武器库，气焰异常嚣张。
南部的差异和动荡
实际上，泰国南部一直存在着分离组织与中央政府的对抗。泰国居民９０％以上信仰佛教，但在全国７６个府中的南部四府———北大年、也拉、陶公、沙敦，居民主要以马来人穆斯林为主。马来穆斯林最早移居北大年地区是在公元１４世纪，其文化、宗教和社会政治体制与北方的佛教泰王国迥然相异。１９０９年，当时的曼谷王朝与英国殖民者签订条约?熏北大年王国被正式并入泰国版图。为加强对该地区的统治，曼谷王朝强化了对北大年地区的中央化改革，内容包括加强税收、强制泰语教育、废除“落后”的伊斯兰习俗等。
２０世纪３０年代，泰国南部几府开始出现穆斯林骚动。６０年代开始，泰国南部又多次爆发大规模分离主义运动。虽然这些分离组织追求的理念不尽相同，但目标却基本一致，即建立一个以北大年为中心的独立的穆斯林国家。６０年代到８０年代，以伏击、暗杀、绑架、勒索、爆炸为主要内容的分离运动在泰国南部此起彼伏，严重影响了该地区的稳定。虽然泰国政府努力在宗教上采取宽容的政策，并给予当地人更多的自治权，但暴力活动并没有完全消除。
在活跃于泰国南部的伊斯兰分离组织中，“北大年联合解放组织”规模最大，影响力也最强。该组织成立于１９６８年，由伊斯兰学者卡布尔·阿布杜拉·拉曼创建，其成员多在海外求学过，思想非常激进。该组织意识理念的核心是“宗教、种族／民族主义、家园和人道主义”，其目标是实现南方几府的完全独立，建立一个独立的伊斯兰教共和国。冷战时期，泰国南部的大部分政治暴力事件均是其所为。该组织之所以能量巨大，重要原因之一是它获得了中东地区和马来西亚同教者（尤其是泛马伊斯兰党）的政治支持。这些外部支持不仅使北大年联合解放组织的“事业”合法化，也为它的活动提供了重要的支援：中东为它提供军事训练，马来西亚北部为它提供避难所。
１９９８年１月，马泰两国改善了边境关系，此后双方加强了合作打击激进组织的力度。这些组织的政治、军事行动领导人相继落网，泰国南部暴力活动暂时平息。
勾结三股邪恶势力
沉寂了五年的分离组织突然显示出如此巨大的活动能力，绝不应解读为“偶然”。实际上，在９．１１事件之后，泰国南部分离组织就认为他们迎来了“重整旗鼓”的绝佳机会。它们与地区内另外三股邪恶势力勾结在一起，对泰国社会实施了一系列的恐怖活动。
第一股：国际恐怖组织的分支———“伊斯兰祈祷团”。该组织是“基地组织”在东南亚的分支，其首领汉巴利是“基地”在东南亚的代理人，也是巴厘岛爆炸案的主要策划人。２００３年８月，汗巴利在泰国中部落入法网。他的被捕表明国际恐怖组织已经渗透到泰国，泰国很可能由“东南亚最安全”的国度转变成恐怖分子的新乐园。一方面，民族矛盾、宗教矛盾、贫富差异是恐怖主义快速滋生的温床，泰国显然符合以上所有条件，拥有“移植”恐怖主义的绝佳土壤。另一方面，恐怖分子也需要开辟新的“作战前线”，以追求一种不断扩散的恐怖效应。汉巴利在泰国活动期间，不光筹集了一些活动资金，还建立了几个恐怖小组。在他被捕后，他的追随者发誓要血洗１０月的ＡＰＥＣ曼谷峰会。为防止恐怖袭击，泰国政府调集大量军警，在曼谷处处设防、步步为营，终于保证了会议的安全。但是，恐怖分子与政府的较量并没有结束。本月连环恐怖案发生后，泰国一些军方高层人员指出，“伊斯兰祈祷团”就是整个事件的幕后黑手，也是它让早已溃不成军的泰国南部分裂势力重新死灰复燃。
第二股：东南亚地区的其他恐怖组织。调查表明，菲律宾南部、马来西亚和印尼的恐怖组织之间早已建立了错综复杂的关系网。如印尼亚齐等地的伊斯兰分离组织得到马、菲等国恐怖组织的武器援助；马来西亚“圣战者组织”成员在印尼恐怖组织的帮助下抢劫银行，建立“圣战基金”；马“圣战者组织”成员在菲律宾南部“摩伊”组织营地受训；“伊斯兰祈祷团”帮助“摩伊”制造炸弹等。新的证据表明，泰国南部分离组织也被编入了这张巨大的恐怖之网，有关分析人士指出，像铺设路障，以减缓执法人员的反应速度，使用假雷制造恐怖气氛，使警察疲于奔命等招数都是印尼亚齐分离分子惯用的伎俩。据此，泰国警方认为，泰国南部恐怖活动呈现出更大的地区背景。
第三股：武器走私组织。冷战结束后，东南亚的非法武器市场逐渐繁荣起来，一方面，长年受到战乱折磨的柬埔寨和缅甸成为东南亚武器扩散的源头。另一方面，东南亚、南亚长年活跃着的分离组织成为武器的大宗买家。地处中心地带的泰国在上世纪９０年代逐渐成为东南亚非法武器走私的中枢。一些学者认为，泰国南部分离组织很可能已与武器走私组织结成了某种联系，理由是上世纪９０年代末，泰国南部分离活动陷入低潮后，一些散兵游勇便以走私武器为生。
他信速派大军南下
此前，泰国政府一直矢口否认泰国存在恐怖组织，也从不承认国内藏有任何恐怖分子，南部暴力活动一直被泰国政府归结为“分离主义运动”。但是，汉巴利的被捕和今年初发生的系列恐怖活动却清楚地表明，泰国并没能对“恐怖主义”产生免疫力。
在接到泰国南部不断传来的恐怖爆炸消息后，他信总理暴跳如雷，怒不可遏。为控制局势，他立刻派大军南下，还命令安全部门在七天之内将肇事者捉拿归案。泰国南部恐怖分子到底积蓄了多少能量？此次恐怖活动是否预示着泰国南部新一轮暴力活动高潮的来临？泰国南部的恐怖硝烟是否会弥漫到平静的中部和北部？这些问题都让他信寝食难安。
恐怖活动的突然发生打乱了他信原先制定的三步走的执政计划，即恢复国家经济实力，获得连任，并在地区政治舞台上做出一番业绩。他信的危机控制能力和政治领导能力受到了突如其来的考验。
泰国南部问题并非单纯的恐怖问题，它与民族矛盾、宗教矛盾、贫困问题及其他跨国犯罪活動交织在一起。
首先，要缓和民族、宗教矛盾。一百年来，泰中央政府对南部一直采取同化政策，未能消除南部穆斯林与其他地区佛教徒之间的心理隔阂。因此，他信的首要任务应是缓和民族关系，使恐怖分子无法利用民族宗教问题煽风点火，兴风作浪。
其次，应对南部实施减贫计划。在泰国南部省份，几乎看不见现代化的工业厂房，橡胶加工、棕榈油提炼和渔业加工是那里为数不多的主要产业。由于南部仍以传统的农业为主，大部分人生活拮据，入不敷出，与泰国中、北部的繁荣富庶、欣欣向荣形成鲜明对比。而贫困是滋生罪恶的温床，在南部６岁到２４岁的适学人群中，有３８％的人在社会上游荡，许多辍学的年轻人滑入毒品贩卖、武器走私、黑社会犯罪的歧途。
再者，要整肃边境。泰国边界存在着许多隐患：泰马边境是国际恐怖分子进出东南亚的主要通道之一；泰缅、泰老边境是毒品走私的要道；泰柬边境存在着严重的武器走私问题。过去，他信对东南亚反恐合作多是“半心半意”，如今，面对已蔓延到自家门口的“恐怖之火”，他信不能不审时度势，重新考虑地区恐怖主义合作对泰国的意义。
南部的差异和动荡
实际上，泰国南部一直存在着分离组织与中央政府的对抗。泰国居民９０％以上信仰佛教，但在全国７６个府中的南部四府———北大年、也拉、陶公、沙敦，居民主要以马来人穆斯林为主。马来穆斯林最早移居北大年地区是在公元１４世纪，其文化、宗教和社会政治体制与北方的佛教泰王国迥然相异。１９０９年，当时的曼谷王朝与英国殖民者签订条约?熏北大年王国被正式并入泰国版图。为加强对该地区的统治，曼谷王朝强化了对北大年地区的中央化改革，内容包括加强税收、强制泰语教育、废除“落后”的伊斯兰习俗等。
２０世纪３０年代，泰国南部几府开始出现穆斯林骚动。６０年代开始，泰国南部又多次爆发大规模分离主义运动。虽然这些分离组织追求的理念不尽相同，但目标却基本一致，即建立一个以北大年为中心的独立的穆斯林国家。６０年代到８０年代，以伏击、暗杀、绑架、勒索、爆炸为主要内容的分离运动在泰国南部此起彼伏，严重影响了该地区的稳定。虽然泰国政府努力在宗教上采取宽容的政策，并给予当地人更多的自治权，但暴力活动并没有完全消除。
在活跃于泰国南部的伊斯兰分离组织中，“北大年联合解放组织”规模最大，影响力也最强。该组织成立于１９６８年，由伊斯兰学者卡布尔·阿布杜拉·拉曼创建，其成员多在海外求学过，思想非常激进。该组织意识理念的核心是“宗教、种族／民族主义、家园和人道主义”，其目标是实现南方几府的完全独立，建立一个独立的伊斯兰教共和国。冷战时期，泰国南部的大部分政治暴力事件均是其所为。该组织之所以能量巨大，重要原因之一是它获得了中东地区和马来西亚同教者（尤其是泛马伊斯兰党）的政治支持。这些外部支持不仅使北大年联合解放组织的“事业”合法化，也为它的活动提供了重要的支援：中东为它提供军事训练，马来西亚北部为它提供避难所。
１９９８年１月，马泰两国改善了边境关系，此后双方加强了合作打击激进组织的力度。这些组织的政治、军事行动领导人相继落网，泰国南部暴力活动暂时平息。
勾结三股邪恶势力
沉寂了五年的分离组织突然显示出如此巨大的活动能力，绝不应解读为“偶然”。实际上，在９．１１事件之后，泰国南部分离组织就认为他们迎来了“重整旗鼓”的绝佳机会。它们与地区内另外三股邪恶势力勾结在一起，对泰国社会实施了一系列的恐怖活动。
第一股：国际恐怖组织的分支———“伊斯兰祈祷团”。该组织是“基地组织”在东南亚的分支，其首领汉巴利是“基地”在东南亚的代理人，也是巴厘岛爆炸案的主要策划人。２００３年８月，汗巴利在泰国中部落入法网。他的被捕表明国际恐怖组织已经渗透到泰国，泰国很可能由“东南亚最安全”的国度转变成恐怖分子的新乐园。一方面，民族矛盾、宗教矛盾、贫富差异是恐怖主义快速滋生的温床，泰国显然符合以上所有条件，拥有“移植”恐怖主义的绝佳土壤。另一方面，恐怖分子也需要开辟新的“作战前线”，以追求一种不断扩散的恐怖效应。汉巴利在泰国活动期间，不光筹集了一些活动资金，还建立了几个恐怖小组。在他被捕后，他的追随者发誓要血洗１０月的ＡＰＥＣ曼谷峰会。为防止恐怖袭击，泰国政府调集大量军警，在曼谷处处设防、步步为营，终于保证了会议的安全。但是，恐怖分子与政府的较量并没有结束。本月连环恐怖案发生后，泰国一些军方高层人员指出，“伊斯兰祈祷团”就是整个事件的幕后黑手，也是它让早已溃不成军的泰国南部分裂势力重新死灰复燃。
第二股：东南亚地区的其他恐怖组织。调查表明，菲律宾南部、马来西亚和印尼的恐怖组织之间早已建立了错综复杂的关系网。如印尼亚齐等地的伊斯兰分离组织得到马、菲等国恐怖组织的武器援助；马来西亚“圣战者组织”成员在印尼恐怖组织的帮助下抢劫银行，建立“圣战基金”；马“圣战者组织”成员在菲律宾南部“摩伊”组织营地受训；“伊斯兰祈祷团”帮助“摩伊”制造炸弹等。新的证据表明，泰国南部分离组织也被编入了这张巨大的恐怖之网，有关分析人士指出，像铺设路障，以减缓执法人员的反应速度，使用假雷制造恐怖气氛，使警察疲于奔命等招数都是印尼亚齐分离分子惯用的伎俩。据此，泰国警方认为，泰国南部恐怖活动呈现出更大的地区背景。
第三股：武器走私组织。冷战结束后，东南亚的非法武器市场逐渐繁荣起来，一方面，长年受到战乱折磨的柬埔寨和缅甸成为东南亚武器扩散的源头。另一方面，东南亚、南亚长年活跃着的分离组织成为武器的大宗买家。地处中心地带的泰国在上世纪９０年代逐渐成为东南亚非法武器走私的中枢。一些学者认为，泰国南部分离组织很可能已与武器走私组织结成了某种联系，理由是上世纪９０年代末，泰国南部分离活动陷入低潮后，一些散兵游勇便以走私武器为生。
他信速派大军南下
此前，泰国政府一直矢口否认泰国存在恐怖组织，也从不承认国内藏有任何恐怖分子，南部暴力活动一直被泰国政府归结为“分离主义运动”。但是，汉巴利的被捕和今年初发生的系列恐怖活动却清楚地表明，泰国并没能对“恐怖主义”产生免疫力。
在接到泰国南部不断传来的恐怖爆炸消息后，他信总理暴跳如雷，怒不可遏。为控制局势，他立刻派大军南下，还命令安全部门在七天之内将肇事者捉拿归案。泰国南部恐怖分子到底积蓄了多少能量？此次恐怖活动是否预示着泰国南部新一轮暴力活动高潮的来临？泰国南部的恐怖硝烟是否会弥漫到平静的中部和北部？这些问题都让他信寝食难安。
恐怖活动的突然发生打乱了他信原先制定的三步走的执政计划，即恢复国家经济实力，获得连任，并在地区政治舞台上做出一番业绩。他信的危机控制能力和政治领导能力受到了突如其来的考验。
泰国南部问题并非单纯的恐怖问题，它与民族矛盾、宗教矛盾、贫困问题及其他跨国犯罪活動交织在一起。
首先，要缓和民族、宗教矛盾。一百年来，泰中央政府对南部一直采取同化政策，未能消除南部穆斯林与其他地区佛教徒之间的心理隔阂。因此，他信的首要任务应是缓和民族关系，使恐怖分子无法利用民族宗教问题煽风点火，兴风作浪。
其次，应对南部实施减贫计划。在泰国南部省份，几乎看不见现代化的工业厂房，橡胶加工、棕榈油提炼和渔业加工是那里为数不多的主要产业。由于南部仍以传统的农业为主，大部分人生活拮据，入不敷出，与泰国中、北部的繁荣富庶、欣欣向荣形成鲜明对比。而贫困是滋生罪恶的温床，在南部６岁到２４岁的适学人群中，有３８％的人在社会上游荡，许多辍学的年轻人滑入毒品贩卖、武器走私、黑社会犯罪的歧途。
再者，要整肃边境。泰国边界存在着许多隐患：泰马边境是国际恐怖分子进出东南亚的主要通道之一；泰缅、泰老边境是毒品走私的要道；泰柬边境存在着严重的武器走私问题。过去，他信对东南亚反恐合作多是“半心半意”，如今，面对已蔓延到自家门口的“恐怖之火”，他信不能不审时度势，重新考虑地区恐怖主义合作对泰国的意义。