【摘 要】
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基层治理是国家治理的基石,基层治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在当前我国基层治理的实践中,基层负担过重是困扰基层治理绩效改善
【基金项目】
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2018年度国家社会科学基金一般项目“乡村振兴战略实施的‘软治理’路径研究”(18BZZ109)。
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基层治理是国家治理的基石,基层治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在当前我国基层治理的实践中,基层负担过重是困扰基层治理绩效改善的一大难题。基层负担过重不仅表现为基层政府承担的治理任务繁重,也反映出基层政府的治理能力有限。乔尔·S·米格代尔认为,国家是"社会中的国家",国家与社会力量在互动中互构。米格代尔的"社会中的国家"理论,为我们正确认识和有效化解当前我国基层政府负担过重问题提供了一个很好的分析视角。基层治理说到底是基层社会的治理,基层治理体系的格局、乡村社会
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