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建立一个能够凝聚现代化动力和配置社会发展资源的有效政府，是中国现代化发展所必需的政治前提。但是，无论是清末的改是派还是孙中山的革命派。都没有成功地创建起有效政府。原因是他们没有认识到农民在其中的决定性作用。而中国共产党人根据马克思主义的工农联盟思想。结合中国的实际，通过提出改善农民政治与经济状况的政纲与农民结成了政治联盟，通过对广大农民进行有力的经济和政治动员巩固了工农联盟，从而带来了农村大变动。并依靠这个农村大变动建立了中国近代以来第一个有效政府，为中国现代化发展创造了可靠的政治前提。