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财政管理是社会经济管理的重要组成部分，是政府管理的核心内容，也是建立社会主义公共财政框架的重要保障。李岚清副总理在2000年7月27日全国财政工作会议上指出，以满足社会公共需要为目标的公共财政，具有明显的“公共性”特征。必须将包括预算外收入在内的各项财政性资金，逐步纳入统一的财政预算，实行规范化、科学化的管理，并置于人民群众的监督之下。