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日前，中央国家机关工委宣传部负责人就中央国家机关加强机构改革和职能转变中思想政治工作回答了本刊记者的提问。
◎ 记 者：深化国务院机构改革和职能转变是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，如何引导广大党员干部认识其重大意义？
负责人：党的十八大对建立中国特色社会主义行政体制提出了明确要求，十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院办公厅专门就做好机构改革有关事项发出通知，目前以职能转变为核心的机构改革正在中央国家机关稳步推进。中央国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，在国家政权中处于重要的枢纽地位，在推动党和国家工作中担负着重要责任。各级党组织必须充分发挥党的政治优势和组织优势，加强思想政治工作，引导党员干部深刻认识机构改革和职能转变的重要意义，切实把思想和行动统一到中央各项决策部署上来。
要引导党员干部深刻认识机构改革和职能转变的必要性和紧迫性。当前，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，面对新形势新任务新要求，要充分认识行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，是不断推进改革开放和社会主义现代化建设的必然要求；充分认识政府职能转变是深化行政体制改革的核心，是发展市场经济、法治经济的保障。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中具有至关重要的作用，必须把职能转变放在更加突出的位置，以减少行政审批为突破口，进一步健全宏观调控体系，进一步加强市场监管、社会管理和公共服务职能，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府。
要引导党员干部准确把握机构改革和职能转变的指导思想和总体要求。即，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。按照政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系，把更多精力集中到事关长远和全局的重大事项上来，切实提高政府管理科学化水平。
◎ 记 者：在机构改革和职能转变工作中，加强思想政治工作要重点从哪些方面着手？
负责人：重点要从四个方面着手：
一是要加强对党员干部的教育引导。组织党员干部认真学习党的十八大关于深化行政体制改革的目标要求，学习《国务院机构改革和职能转变方案》和中央领导同志讲话精神，自觉站在党和国家事业全局的高度，切实增强政治意识、大局意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要教育引导党员干部增强党性观念，讲政治、顾大局、守纪律，以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，正确处理个人利益与国家利益、部门利益与全局利益的关系，在机构改革和职能转变中走在前、作表率。
二是要及时摸清党员干部的思想状况。建立和畅通党员干部思想收集、反映渠道，及时了解掌握党员干部思想状况和心理情绪，特别是要了解党员干部对撤并调整的基本态度，对新岗位职能的认识想法，在进退留转中的压力困难。及时发现苗头性、倾向性问题，切实做到早发现、早报告、早研究、早解决。
三是要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。加强人文关怀，努力帮助干部职工解决实际困难，暂时无法解决的要给予耐心细致的解释。对在机构撤并调整中触动利益较大的干部职工，要通过深入谈心掌握情况、化解矛盾。对生活困难比较突出的干部职工，要热情帮扶，协助解决工作生活难题。具体工作中，要注重一人一事，细化工作环节，提高思想政治工作针对性、有效性。同时，要密切关注其他敏感问题，对可能发生的问题要有预案，积极主动稳妥地处理好各种矛盾和问题。
四是要为部门中心工作的顺利完成营造良好氛围。要把思想政治工作与学习贯彻党的十八大精神紧密结合起来，引导党员干部勇于承担历史责任，勇于迎难而上、攻坚克难，切实把心思放在工作上，把精力投入到破解发展难题上。要把思想政治工作与加强党员干部队伍建设和政风建设结合起来，引导党员干部适应职能转变的新要求，创新管理观念，改进工作方式，转变工作作风，以良好的精神状态和严格的工作要求，确保人心不散、队伍不乱、工作不断、程序不减、标准不降。
◎ 记 者：加强思想政治工作，如何发挥机关党组织和党员干部的作用？
负责人：要充分发挥党组织的领导核心作用，动员广大党员干部自觉投入到国务院机构改革和职能转变大局中去，落实《国务院机构改革和职能转变方案》，积极推动机构、职责、队伍和装备等按要求及时调整到位，确保今年6月底前完成新组建机构和职能调整机构的“三定”规定。要通过强有力的思想政治工作，积极稳妥做好本部门本单位职责调整和各项工作无缝衔接过渡，密切配合有关部门做好经费资产处置、文件发送、印章使用、档案交接管理等工作。要充分发挥党组织的监督保证作用，正确引导舆论，严肃改革纪律，严肃组织人事纪律，严肃财经纪律，确保各项工作平稳有序。
要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。要广泛开展谈心活动，支部书记要与支部每一位党员交心谈心，引导教育党员干部正确对待自己的进退留转，正确对待同志，正确对待自己。要注意发挥工青妇等群团组织在做好思想政治工作中的作用。要通过网络、报刊、简报、橱窗等多种形式加强对改革方案和意义的宣传，营造人人理解改革、支持改革的良好氛围。及时深入总结加强机构改革和职能转变中思想政治工作的做法和经验，研究特点、探索规律，不断提高工作科学化水平。
◎ 记 者：深化国务院机构改革和职能转变是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，如何引导广大党员干部认识其重大意义？
负责人：党的十八大对建立中国特色社会主义行政体制提出了明确要求，十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院办公厅专门就做好机构改革有关事项发出通知，目前以职能转变为核心的机构改革正在中央国家机关稳步推进。中央国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，在国家政权中处于重要的枢纽地位，在推动党和国家工作中担负着重要责任。各级党组织必须充分发挥党的政治优势和组织优势，加强思想政治工作，引导党员干部深刻认识机构改革和职能转变的重要意义，切实把思想和行动统一到中央各项决策部署上来。
要引导党员干部深刻认识机构改革和职能转变的必要性和紧迫性。当前，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，面对新形势新任务新要求，要充分认识行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容，是不断推进改革开放和社会主义现代化建设的必然要求；充分认识政府职能转变是深化行政体制改革的核心，是发展市场经济、法治经济的保障。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中具有至关重要的作用，必须把职能转变放在更加突出的位置，以减少行政审批为突破口，进一步健全宏观调控体系，进一步加强市场监管、社会管理和公共服务职能，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府。
要引导党员干部准确把握机构改革和职能转变的指导思想和总体要求。即，按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。按照政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系，把更多精力集中到事关长远和全局的重大事项上来，切实提高政府管理科学化水平。
◎ 记 者：在机构改革和职能转变工作中，加强思想政治工作要重点从哪些方面着手？
负责人：重点要从四个方面着手：
一是要加强对党员干部的教育引导。组织党员干部认真学习党的十八大关于深化行政体制改革的目标要求，学习《国务院机构改革和职能转变方案》和中央领导同志讲话精神，自觉站在党和国家事业全局的高度，切实增强政治意识、大局意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要教育引导党员干部增强党性观念，讲政治、顾大局、守纪律，以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，正确处理个人利益与国家利益、部门利益与全局利益的关系，在机构改革和职能转变中走在前、作表率。
二是要及时摸清党员干部的思想状况。建立和畅通党员干部思想收集、反映渠道，及时了解掌握党员干部思想状况和心理情绪，特别是要了解党员干部对撤并调整的基本态度，对新岗位职能的认识想法，在进退留转中的压力困难。及时发现苗头性、倾向性问题，切实做到早发现、早报告、早研究、早解决。
三是要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。加强人文关怀，努力帮助干部职工解决实际困难，暂时无法解决的要给予耐心细致的解释。对在机构撤并调整中触动利益较大的干部职工，要通过深入谈心掌握情况、化解矛盾。对生活困难比较突出的干部职工，要热情帮扶，协助解决工作生活难题。具体工作中，要注重一人一事，细化工作环节，提高思想政治工作针对性、有效性。同时，要密切关注其他敏感问题，对可能发生的问题要有预案，积极主动稳妥地处理好各种矛盾和问题。
四是要为部门中心工作的顺利完成营造良好氛围。要把思想政治工作与学习贯彻党的十八大精神紧密结合起来，引导党员干部勇于承担历史责任，勇于迎难而上、攻坚克难，切实把心思放在工作上，把精力投入到破解发展难题上。要把思想政治工作与加强党员干部队伍建设和政风建设结合起来，引导党员干部适应职能转变的新要求，创新管理观念，改进工作方式，转变工作作风，以良好的精神状态和严格的工作要求，确保人心不散、队伍不乱、工作不断、程序不减、标准不降。
◎ 记 者：加强思想政治工作，如何发挥机关党组织和党员干部的作用？
负责人：要充分发挥党组织的领导核心作用，动员广大党员干部自觉投入到国务院机构改革和职能转变大局中去，落实《国务院机构改革和职能转变方案》，积极推动机构、职责、队伍和装备等按要求及时调整到位，确保今年6月底前完成新组建机构和职能调整机构的“三定”规定。要通过强有力的思想政治工作，积极稳妥做好本部门本单位职责调整和各项工作无缝衔接过渡，密切配合有关部门做好经费资产处置、文件发送、印章使用、档案交接管理等工作。要充分发挥党组织的监督保证作用，正确引导舆论，严肃改革纪律，严肃组织人事纪律，严肃财经纪律，确保各项工作平稳有序。
要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。要广泛开展谈心活动，支部书记要与支部每一位党员交心谈心，引导教育党员干部正确对待自己的进退留转，正确对待同志，正确对待自己。要注意发挥工青妇等群团组织在做好思想政治工作中的作用。要通过网络、报刊、简报、橱窗等多种形式加强对改革方案和意义的宣传，营造人人理解改革、支持改革的良好氛围。及时深入总结加强机构改革和职能转变中思想政治工作的做法和经验，研究特点、探索规律，不断提高工作科学化水平。