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铜川地处渭北旱原，人均水资源占有量仅有276m^2，不到全省的1／4、全国的1／8，属严重缺水地区。山区水利设施少，群众大多取用沟溪河水，有的还需去数公里以外的地方拉水；塬区地下水位低，群众大多饮用窖水；矿区群众依托厂矿用水，因企业破产或改制，出现饮水困难。个别边远山区由于水质差，导致大骨节病等地方病时有发生。缺水和水质差严重影响着农民群众的生产和生活，影响了农村的和谐稳定。