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廉以养德，文以化人。文化无时无处不深刻地影响着每一个人。文化在塑造人的灵魂、引导人的精神世界时，是悄无声息、潜移默化的。检察机关作为法律监督机关，担负着反腐败的重任，检察机关自身的党风廉政建设和反腐败就显得就尤为重要。而检察廉政文化作为一种无形的力量，在为检察人员反腐倡廉提供“自我约束”，形成自律机制方面发挥了重要作用。因此，检察机关文化建设必须充分重视检察廉政文化的建设，通过潜移默化的廉政文化渗透，使公正廉洁执法的理念内化于心、外见于行。下面就如何理解和加强具有基层检察特色的廉政文化问题提供一些思路。
一、检察廉政文化的内涵
廉政文化是崇尚廉洁、祛恶扬善的一种特殊社会文化，它包涵了廉洁的物质文化、思想文化和制度文化，是检察文化的重要组成部分，是推进检察工作发展的重要思想保障，是实现社会公平正义的根本前提。
（一）物质文化。检察机关的物质文化是有形的实物形态存在的文化，是检察机关在长期的执法办案活动中逐步积累的检察思想文化基础。而物质环境，就直观反映了检察机关建设成就和廉政文化的品质。
（二）思想文化。检察机关的思想文化主要包括以下三个方面：一是信念文化。检察人员的理想信念客观地反映了价值取向，所以要有“实现伟大中国梦，建设美丽和谐繁荣新中国”的坚定信念，要有大力弘扬和倡导符合人民群众最根本利益的、符合时代发展方向的廉政文化。二是职业文化。立检为公，执法为民，我们必须培育积极向上的履职文化，继承和发扬秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统，尽心履职，开拓进取。达州市达川区检察院根据多年工作特色和工作目标打造出“务实创新、和谐奋进、激情拼搏、追求卓越”的达检精神，就是典型职业文化的一部分。三是道德文化。检察人员作为普通公民，应具有“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”等道德素养。达州市达川区院提出的“崇德、敬法、尚美、健体、乐学、精业”达川检察人的行为习惯规范，和建设“五型”检察机关（一是以健康向上、清风正气为目标，努力建设健康型检察机关。二是以勤奋好学、提高素质为目标，努力建设学习型检察机关。三是以与时俱进、开拓进取为目标，努力建设创新型检察机关。四是以转变作风、提高质效为目标，努力建设效能型检察机关。五是以凝心聚力、团结拼搏为目标，努力建设和谐型检察机关）的达检文化之魂，都树造出了有达检特色的道德文化。
（三）制度文化。廉政制度是检察机关廉政文化的规范化表现形式，是检察人员保持良好职业操守和公正廉洁执法的重要保障。检察机关要结合“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“做忠诚卫士、树清廉形象”等各类主题教育实践活动，进一步健全完善内部监督制度。通过落实党风廉政建设责任制，健全案件质量评查制度，不断完善绩效考核和廉政风险防控机制等措施，强化内部管理和外部监督，从制度上保证检察机关依法公正行使检察权和检察人员的廉洁性。
二、加强检察廉政文化建设的目的
检察文化建设要以人为本，着眼于尊重人、理解人、培养人、教育人，以检察人员的全面发展为重要目标，以检察人员主动性、积极性的调动和创造精神的激发为重要特征，始终突出人文关怀，注重实现上以润物无声的底蕴影响检察人的言行和思想，净化心灵，历练品格。打牢忠诚、公正、清廉、文明的职业道德之基。要以检察文化培育检察人员，以检察文化引导检察工作，通过坚持不懈、持之以恒培育主流认同、理想信念和道德情操，使其内化为检察人的气韵和共同愿景，外化为检察人的追求和自觉行动，全面提升检察人的精神和品格，从而推动党风廉政建设。
三、开展廉政文化建设存在的不足
一是认识不足，重视不够。一些基层人民检察院由于检察官断层现象突出，检察任务繁重而对开展检察廉政文化建设的重要性和必要性认识不足，重视不够。以致在工作中存在着走过场，跟形势的被动局面，从而不能积极发挥其应有作用，阻碍了基层检察院检察廉政文化建设的创新和发展。
二是组织机构和人员缺位。由于在目前的人民检察院编制中，尚无开展廉政文化的专职机构人员，故大多数基层检察院一般都只能以纪检监察部门为主，根据上级安排部署活动要求开展廉政文化建设，存在着就事做事现象，以致使基层检察院的廉政文化建设工作目标责任不明，随意性较大而不能促使其全面发展。
三是形式内容单调。在实践中，有些基层人民检察院由于在主观上对廉政文化的建设发展重视不够，加之受人员经费等客观因素的制约，以致所开展的廉政文化活动总体水平不高，形式内容单调，不能较好的发挥功效价值。
四、加强检察院廉政文化建设的基本思路与想法
（一）加强基层检察院廉政文化建设的基本思路
1、必须把构建基层检察机关廉政文化作为完善思想教育体系的系统工程来抓。构建基层检察院廉政文化建设机制，首先要进一步强调思想政治工作的地位。注重思想政治工作多种手段的运用，切实提高思想政治工作的效果。要注重人们思想品德的塑造，调整规范人们的行为，使之正确处理权力与利益的关系。还不仅灌输廉政知识，更要求培养廉政信念，内化人格修养，转化为廉政行为。当前，基层检察院廉政文化建设面临着许多新情况和新问题，正面引导与负面影响的矛盾，积极推进与消极对待的矛盾，友情亲情与公正执法的矛盾，经济困难与现实需要的矛盾等等，这些矛盾相互作用，相互影响，增加了思想教育的难度，也决定了新形势下检察廉政文化建设的工作重点和发展走向。
2、必须把建立健全行之有效的规章制度作为基层检察院建设廉政文化的根本途径。反腐倡廉的实践告诉我们，根治腐败要有套行之有效的制度，制度不健全，执行不力，带来许多深刻而沉痛的教训，在法律上，可进一步实行条文公开制度，程序公开制度，解释公开制度；在职责上，进一步落实领导负责制，连带追究制度，纪检监察介入跟踪制度。
3、必须把改善环境作为构建基层检察院廉政文化的重要条件。建设基层检察院廉政文化，必须提供较好的经济条件，营造良好的工作环境，硬件配套是基层检察院廉政文化建设的重要条件。在人员进口上，要注重文化修养和法律专业水平，在工作业务上要注重继续教育，不断培养，在办案条件上，努力采用现代化办案手段，满足执法办案实际需要。 （二）加强基层检察院廉政文化建设的几点想法
一要突出新颖实用。基层检察机关作为检察体系中的最小单位，它所具有的广泛性和工作具体性，决定了它是承担检察廉政文化建设的主要载体。在加强基层检察机关的检察廉政文化建设中，针对检察廉政文化建设不同程度地存在形式单一、载体不够、情趣不浓等问题，所以要突出新颖。不断加强检察文化的载体建设和方式方法创新，不断增强检察廉政文化的吸引力、感染力。积极创建具有主题鲜活、图文并茂、精致美观、情理交融的检察文化形式，多角度地进行文化装饰，做到主题鲜明、朴素典雅。向人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员发送廉政短信与廉政贺卡，在局域网中开通廉政文化专栏，每周在电子显示屏上公布一条名言警句或廉政图语，使检察文化上墙面、上版面、上网络、上屏幕，把浓厚的文化气息弥漫到每个角落，不断推动检察廉政文化建设的繁荣发展。
二要突出自身特色。检察文化，是检察机关的精神旗帜，是检察机关在公众的知名度、美誉度、信任度的集中体现，是检察形象的品牌。检察廉政文化是其中的重要部分。在检察廉政文化建设中，要坚持“一地一品、突出特色”，结合各地实际，因地制宜，从不同角度和侧面，突出自身特色。检察廉政文化来源于检察实践，她的深入发展也必须立足于检察实践，注重在检察实践中探索创新，提炼总结，比如“务实创新、和谐奋进、激情拼搏、追求卓越”的达川检察精神就是来源于检察实践，突出了自身特色。
三要争取纳入规划。在检察廉政文化建设中，要针对不同程度地存在对检察廉政文化及其建设的重要性缺乏正确认识、“表面化”，乃至流于形式等问题，提高认识，加强对检察廉政文化建设的组织领导。争取纳入党委工作规划。积极主动地与当地党委政府和上级检察院请示汇报，多方协调努力，设立文化建设专项资金，争取资金支持。争取纳入院整体规划。建立专门组织，加强领导，把规划设计、环境绿化美化等纳入建设的整体规划，逐步实施，整体推进。要发扬艰苦创业精神，从有限的办公经费中划拨部分资金，作为开展检察廉政文化建设的专项资金，确保工作的顺利开展。
四要突出持续提升。在检察廉政文化建设中，要针对不同程度地存在重建轻管、利用率低等问题，要强化管理，持续提升。持续提升检察廉政文化建设。在实践中不断探索加强检察廉政文化建设的新方法、新途径，在探索中完善，在完善中前进，以检察实践来丰富和推动检察廉政文化建设，不断拓展和延伸检察廉政文化的触角和领域，持续提升检察工作。使检察廉政文化建设服务检察队伍建设，促进检察工作科学发展。
任何一种文化对人的影响都是潜移默化、和风细雨的，但这种文化一旦被人们所接受，其影响却是根本性、长期性和广泛性的。检察廉政文化也如此。检察机关只有制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，采取多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，才能营造出浓厚的廉政文化氛围。检察廉政文化建设只有起点，没有终点。
（作者通讯地址：四川省达州市达川区检察院，四川 达州 635000）
一、检察廉政文化的内涵
廉政文化是崇尚廉洁、祛恶扬善的一种特殊社会文化，它包涵了廉洁的物质文化、思想文化和制度文化，是检察文化的重要组成部分，是推进检察工作发展的重要思想保障，是实现社会公平正义的根本前提。
（一）物质文化。检察机关的物质文化是有形的实物形态存在的文化，是检察机关在长期的执法办案活动中逐步积累的检察思想文化基础。而物质环境，就直观反映了检察机关建设成就和廉政文化的品质。
（二）思想文化。检察机关的思想文化主要包括以下三个方面：一是信念文化。检察人员的理想信念客观地反映了价值取向，所以要有“实现伟大中国梦，建设美丽和谐繁荣新中国”的坚定信念，要有大力弘扬和倡导符合人民群众最根本利益的、符合时代发展方向的廉政文化。二是职业文化。立检为公，执法为民，我们必须培育积极向上的履职文化，继承和发扬秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统，尽心履职，开拓进取。达州市达川区检察院根据多年工作特色和工作目标打造出“务实创新、和谐奋进、激情拼搏、追求卓越”的达检精神，就是典型职业文化的一部分。三是道德文化。检察人员作为普通公民，应具有“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”等道德素养。达州市达川区院提出的“崇德、敬法、尚美、健体、乐学、精业”达川检察人的行为习惯规范，和建设“五型”检察机关（一是以健康向上、清风正气为目标，努力建设健康型检察机关。二是以勤奋好学、提高素质为目标，努力建设学习型检察机关。三是以与时俱进、开拓进取为目标，努力建设创新型检察机关。四是以转变作风、提高质效为目标，努力建设效能型检察机关。五是以凝心聚力、团结拼搏为目标，努力建设和谐型检察机关）的达检文化之魂，都树造出了有达检特色的道德文化。
（三）制度文化。廉政制度是检察机关廉政文化的规范化表现形式，是检察人员保持良好职业操守和公正廉洁执法的重要保障。检察机关要结合“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“做忠诚卫士、树清廉形象”等各类主题教育实践活动，进一步健全完善内部监督制度。通过落实党风廉政建设责任制，健全案件质量评查制度，不断完善绩效考核和廉政风险防控机制等措施，强化内部管理和外部监督，从制度上保证检察机关依法公正行使检察权和检察人员的廉洁性。
二、加强检察廉政文化建设的目的
检察文化建设要以人为本，着眼于尊重人、理解人、培养人、教育人，以检察人员的全面发展为重要目标，以检察人员主动性、积极性的调动和创造精神的激发为重要特征，始终突出人文关怀，注重实现上以润物无声的底蕴影响检察人的言行和思想，净化心灵，历练品格。打牢忠诚、公正、清廉、文明的职业道德之基。要以检察文化培育检察人员，以检察文化引导检察工作，通过坚持不懈、持之以恒培育主流认同、理想信念和道德情操，使其内化为检察人的气韵和共同愿景，外化为检察人的追求和自觉行动，全面提升检察人的精神和品格，从而推动党风廉政建设。
三、开展廉政文化建设存在的不足
一是认识不足，重视不够。一些基层人民检察院由于检察官断层现象突出，检察任务繁重而对开展检察廉政文化建设的重要性和必要性认识不足，重视不够。以致在工作中存在着走过场，跟形势的被动局面，从而不能积极发挥其应有作用，阻碍了基层检察院检察廉政文化建设的创新和发展。
二是组织机构和人员缺位。由于在目前的人民检察院编制中，尚无开展廉政文化的专职机构人员，故大多数基层检察院一般都只能以纪检监察部门为主，根据上级安排部署活动要求开展廉政文化建设，存在着就事做事现象，以致使基层检察院的廉政文化建设工作目标责任不明，随意性较大而不能促使其全面发展。
三是形式内容单调。在实践中，有些基层人民检察院由于在主观上对廉政文化的建设发展重视不够，加之受人员经费等客观因素的制约，以致所开展的廉政文化活动总体水平不高，形式内容单调，不能较好的发挥功效价值。
四、加强检察院廉政文化建设的基本思路与想法
（一）加强基层检察院廉政文化建设的基本思路
1、必须把构建基层检察机关廉政文化作为完善思想教育体系的系统工程来抓。构建基层检察院廉政文化建设机制，首先要进一步强调思想政治工作的地位。注重思想政治工作多种手段的运用，切实提高思想政治工作的效果。要注重人们思想品德的塑造，调整规范人们的行为，使之正确处理权力与利益的关系。还不仅灌输廉政知识，更要求培养廉政信念，内化人格修养，转化为廉政行为。当前，基层检察院廉政文化建设面临着许多新情况和新问题，正面引导与负面影响的矛盾，积极推进与消极对待的矛盾，友情亲情与公正执法的矛盾，经济困难与现实需要的矛盾等等，这些矛盾相互作用，相互影响，增加了思想教育的难度，也决定了新形势下检察廉政文化建设的工作重点和发展走向。
2、必须把建立健全行之有效的规章制度作为基层检察院建设廉政文化的根本途径。反腐倡廉的实践告诉我们，根治腐败要有套行之有效的制度，制度不健全，执行不力，带来许多深刻而沉痛的教训，在法律上，可进一步实行条文公开制度，程序公开制度，解释公开制度；在职责上，进一步落实领导负责制，连带追究制度，纪检监察介入跟踪制度。
3、必须把改善环境作为构建基层检察院廉政文化的重要条件。建设基层检察院廉政文化，必须提供较好的经济条件，营造良好的工作环境，硬件配套是基层检察院廉政文化建设的重要条件。在人员进口上，要注重文化修养和法律专业水平，在工作业务上要注重继续教育，不断培养，在办案条件上，努力采用现代化办案手段，满足执法办案实际需要。 （二）加强基层检察院廉政文化建设的几点想法
一要突出新颖实用。基层检察机关作为检察体系中的最小单位，它所具有的广泛性和工作具体性，决定了它是承担检察廉政文化建设的主要载体。在加强基层检察机关的检察廉政文化建设中，针对检察廉政文化建设不同程度地存在形式单一、载体不够、情趣不浓等问题，所以要突出新颖。不断加强检察文化的载体建设和方式方法创新，不断增强检察廉政文化的吸引力、感染力。积极创建具有主题鲜活、图文并茂、精致美观、情理交融的检察文化形式，多角度地进行文化装饰，做到主题鲜明、朴素典雅。向人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员发送廉政短信与廉政贺卡，在局域网中开通廉政文化专栏，每周在电子显示屏上公布一条名言警句或廉政图语，使检察文化上墙面、上版面、上网络、上屏幕，把浓厚的文化气息弥漫到每个角落，不断推动检察廉政文化建设的繁荣发展。
二要突出自身特色。检察文化，是检察机关的精神旗帜，是检察机关在公众的知名度、美誉度、信任度的集中体现，是检察形象的品牌。检察廉政文化是其中的重要部分。在检察廉政文化建设中，要坚持“一地一品、突出特色”，结合各地实际，因地制宜，从不同角度和侧面，突出自身特色。检察廉政文化来源于检察实践，她的深入发展也必须立足于检察实践，注重在检察实践中探索创新，提炼总结，比如“务实创新、和谐奋进、激情拼搏、追求卓越”的达川检察精神就是来源于检察实践，突出了自身特色。
三要争取纳入规划。在检察廉政文化建设中，要针对不同程度地存在对检察廉政文化及其建设的重要性缺乏正确认识、“表面化”，乃至流于形式等问题，提高认识，加强对检察廉政文化建设的组织领导。争取纳入党委工作规划。积极主动地与当地党委政府和上级检察院请示汇报，多方协调努力，设立文化建设专项资金，争取资金支持。争取纳入院整体规划。建立专门组织，加强领导，把规划设计、环境绿化美化等纳入建设的整体规划，逐步实施，整体推进。要发扬艰苦创业精神，从有限的办公经费中划拨部分资金，作为开展检察廉政文化建设的专项资金，确保工作的顺利开展。
四要突出持续提升。在检察廉政文化建设中，要针对不同程度地存在重建轻管、利用率低等问题，要强化管理，持续提升。持续提升检察廉政文化建设。在实践中不断探索加强检察廉政文化建设的新方法、新途径，在探索中完善，在完善中前进，以检察实践来丰富和推动检察廉政文化建设，不断拓展和延伸检察廉政文化的触角和领域，持续提升检察工作。使检察廉政文化建设服务检察队伍建设，促进检察工作科学发展。
任何一种文化对人的影响都是潜移默化、和风细雨的，但这种文化一旦被人们所接受，其影响却是根本性、长期性和广泛性的。检察廉政文化也如此。检察机关只有制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，采取多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，才能营造出浓厚的廉政文化氛围。检察廉政文化建设只有起点，没有终点。
（作者通讯地址：四川省达州市达川区检察院，四川 达州 635000）