论文部分内容阅读
【摘 要】 随着我国当前社会经济的不断发展，也带动建筑行业向前发展，我国建筑项目也呈现结构形式多样、功能设施齐备、综合利用性更强等特点，如何在保证工程的质量基础上降低成本，取得最佳效益是当前人们所关注的一个话题。本文结合工程造价的现状特点以及对存在的问题进行分析，从多个不同阶段探讨如何有效控制工程造价。
【关键词】 建筑项目工程；工程造价；控制
在市场经济体制下，建筑工程项目在对造价管理工作中会受到较多因素的影响，这就需要在造价控制时要进行全方位的考虑，特别是近年来，市场中建材价格存在着较大的变动，这就更需要造价管理人员要对造价控制进行深入的分析和研究，及时更新自身的观念，利用有效的措施来对工程造价进行控制。
一、建筑工程造价的概念
一项建筑工程从筹划到竣工的整个过程中都需要耗费较大数量的资金，而在这整个过程中消费的所有费用即是建筑工程的造价。通常包括建筑工程费用、机械设备费用、建材原料费用、人工费用、税金及其他费用等。
二、建设项目工程造价的现状特点及存在问题
在工程建设领域中，我国工程造价普遍存在着“三超”情况，即概算超出估算、预算超出概算、竣工结算超出施工图预算。目前我国工程造价的现状，虽然已经快速发展了多年，但还是比较不规范，造价常常失控，主要存在以下几方面的问题：（1）建设单位不重视成本计划编制，不重视招投标管理工作。签定的施工合同条款欠缺完善，存在不少漏洞或隐患，导致工程造价严重突破工程预算，即使是包干工程，也由于内容、责任纠缠不清，最终成为按实结算工程；（2）设计单位对设计产品的经济性不够重视。大部分的设计单位一般都比较注重设计产品安全，技术先进，而对设计方案技术经济分析与评价重视不够，使设计概算严重超过了投资限额，造成设计过程中的投资浪费；（3）建设单位在施工过程中随意修改施工图，增加建设内容或提高标准，产生各种设计变更及签证，将会直接影响到工程造价；（4）施工单位的专业素质和技术水平偏低，文化程度不一，施工作业不合理造成的返工损失也会对工程造价产生影响。
三、建设项目工程造价的有效控制
（一）加强建设项目前期阶段的造价控制
（1）投资决策阶段工程造价控制
投资决策阶段的工程造价管理是控制工程造价的开始，因而对整个全过程造价管理有着决定性的影响力。如果投资决策阶段能够有严密精确的调查研究以及分析，制定出相对优化的设计选择方案，并且有切合实际的投资估算，为工程造价打造一个良好的估算基础，就能为工程建设开一个好头，为之后的造价管理铺平道路，不然，就会致使工程项目的后期阶段出现超标的现象。要想达到经过审核通过的成本估算成为工程造价的实际最高额的目标，能够控制之后的设计、施工图的预算以及竣工结算，就需要工程建设的各个方面共同努力，而这其中，提高投资决策阶段的准确性就是全过程造价管理的首要任务。在这一阶段，建设单位进行周密的调研，然后与业主将工程项目的设计功能、设计方案以及可能出现的相关情况协商一致，并以此交由造价管理的责任人做出相关投资估算，就能在很大程度上改善估算超标的现象。
（2）工程设计阶段工程造价控制
在设计阶段主要是对工程建设进行预控，保证建设项目在满足质量和功能设计要求的情况下，尽可能的减少投资，尽量使投资成本少于计划投资。因此，在材料、技术方面进行价格比较，尽可能的在质量相同的情况下选择更经济的方案。而且要以前期设计所预订的计划投资为标准，使初步设计、技术设计、施工图设计等完成后均不超过概算。实时对设计进行跟踪，及时估算设计图纸中工程项目的成本，并与计划投资成本进行比较。设计投资成本一旦超出计划投资成本，应及时修改设计，避免投资额度超出计划额度。虽然设计变更无法避免，但对设计变更也要进行控制，因为变更就会造成损失，而且变更出现的早，损失费用就少，反之则损失费用大。因此如果需要对重大设计进行变更，就必须先算清楚变更设计的成本，然后决定是否变更。
（3）招投标阶段工程造价控制
在招投标阶段，造价管理的首要目的要在已审核批准的预算额度之内，并在符合工程项目质量以及工期要求下，选出恰当的业主标底。其次是要依照工程的特点制定相关的评标办法。最后制定出和工程造价相关的条款，比如合同的类型、款项的支付以及合同价款的意外调整等，将这三个任务结合起来并综合考虑，从而形成最佳的方案。工程项目的合同造价都是按照中标价支付，到建设项目竣工之后，造价审核只是在工程项目的变更部分中进行。因而在招投标阶段中，控制标底造价是重中之重。
（二）加强建设项目施工阶段的造价控制
（1）选择合理的施工方案
在审核施工方案时，要注意方案中的实施措施是否规范，各个施工工序中的资源分布，是否与施工进度计划一致，其次，应尽可能使用新型材料，新型施工工艺，以此在技术上降低造价。在现场管理方面，尽量避免二次搬运，在冬雨季节，要合理调整进度实施计划，根据不同的施工状况，作好对应的措施与方案。
（2）优化材料、设备的采购
施工材料、设备是工程所必需的，实施采购前，管理人员要熟悉材料、设备的单价和使用量，采购实施阶段，又要仔细分析资源市场的价格走向，货比三家，反复比较，还可以采取招标形式，最后从选取最优者。
（3）严把工程变更与现场签证关
当前工程变更审计大多停留在真实性、合法性的审查上，对工程变更的必要性、合理性、经济性和优化性等考虑的不够。在合同价执行审计过程中，审计人员不能仅仅把工程变更文件作审计依据来看，同时还应把它作为审计对象加以监督，切实有效地控制合同价。目前工程施工中现场签证内容不清楚、程序不规范，责权不清等情况，是造成合同价格得不到有效执行和控制的重要原因。工程审核人员应要求建设单位建立健全现场签证管理制度，明确签证权限，实行限额签证，以及签证的及时性，减少事后补签的情况。
（三）加强建设项目结算阶段的造价控制
工程决算阶段，是控制工程造价的最后环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。出现图纸变更、价格调整等原因，都会造成实际结算工程量与招标清单工程量相差较大，为做好工程最后结算的审查，造价员必须持严格、合理、公平、公正的态度处理竣工结算的过程，应注重以下几点：
（1）全面核对清单项的特征和内容。造价员根据工艺标准、现场实际施工等情况，分析综合单价的报价是否正确，防止施工方乱报价格。如：安装工程的排水系统采用UPVC管材，一些施工单位为抬高综合单价会在清单项中增加检查口、管道管件的材料价格，而实际定额含量中已包括这些材料的损耗量，是不需要再算的。
（2）审核材料价格和价差。造价员审核工程材料的规格、型号、数量和价格是否准确，是否按照造价主管部门定期发布的当地材料信息价进行编制。因市场材料价格波动出现的材料价差，应根据签订的合同条款进行单独计算。
（3）定额套用是否重算。有时后阶段的一道工序中已经包含在前面套过价的定额项基础上，又再次出现重复多算；或者把两个内容不同、工艺不同的定额错套，乱套等等，这都要造价员对现场施工工艺深度熟悉，善于找出其中的猫腻。
（4）杜绝计算错误。一个数字的错误都会对单价和数量产生增加或减少，也就会造成工程造价升高或降低。造价员务必要细心检查好每项的内容，对增加和减少的量都要查明原因，保证工程造价的准确性。
四、結语
综上所述，可见工程造价控制是含管理、技术、施工于一体的综合过程，也是贯穿整个建设项目的关键工作，造价员为了有效控制工程造价，不断加强自身学习水平外，还需要国家建设部门不断健全清单计价规范和定额体系，满足一些因设计深度不同、施工复杂程度不同和承包方式不同建设项目的需要。
参考文献：
[1]林雁.论如何有效控制建设项目的工程造价[J].民营科技，2011，12：152.
[2]赵志国.浅析建设项目决策阶段工程造价的有效控制[J].现代企业教育，2008，14：132-133.
[3]杨俊霞.论建设项目工程造价的全过程控制[J].现代装饰（理论），2012，09：89-90.
【关键词】 建筑项目工程；工程造价；控制
在市场经济体制下，建筑工程项目在对造价管理工作中会受到较多因素的影响，这就需要在造价控制时要进行全方位的考虑，特别是近年来，市场中建材价格存在着较大的变动，这就更需要造价管理人员要对造价控制进行深入的分析和研究，及时更新自身的观念，利用有效的措施来对工程造价进行控制。
一、建筑工程造价的概念
一项建筑工程从筹划到竣工的整个过程中都需要耗费较大数量的资金，而在这整个过程中消费的所有费用即是建筑工程的造价。通常包括建筑工程费用、机械设备费用、建材原料费用、人工费用、税金及其他费用等。
二、建设项目工程造价的现状特点及存在问题
在工程建设领域中，我国工程造价普遍存在着“三超”情况，即概算超出估算、预算超出概算、竣工结算超出施工图预算。目前我国工程造价的现状，虽然已经快速发展了多年，但还是比较不规范，造价常常失控，主要存在以下几方面的问题：（1）建设单位不重视成本计划编制，不重视招投标管理工作。签定的施工合同条款欠缺完善，存在不少漏洞或隐患，导致工程造价严重突破工程预算，即使是包干工程，也由于内容、责任纠缠不清，最终成为按实结算工程；（2）设计单位对设计产品的经济性不够重视。大部分的设计单位一般都比较注重设计产品安全，技术先进，而对设计方案技术经济分析与评价重视不够，使设计概算严重超过了投资限额，造成设计过程中的投资浪费；（3）建设单位在施工过程中随意修改施工图，增加建设内容或提高标准，产生各种设计变更及签证，将会直接影响到工程造价；（4）施工单位的专业素质和技术水平偏低，文化程度不一，施工作业不合理造成的返工损失也会对工程造价产生影响。
三、建设项目工程造价的有效控制
（一）加强建设项目前期阶段的造价控制
（1）投资决策阶段工程造价控制
投资决策阶段的工程造价管理是控制工程造价的开始，因而对整个全过程造价管理有着决定性的影响力。如果投资决策阶段能够有严密精确的调查研究以及分析，制定出相对优化的设计选择方案，并且有切合实际的投资估算，为工程造价打造一个良好的估算基础，就能为工程建设开一个好头，为之后的造价管理铺平道路，不然，就会致使工程项目的后期阶段出现超标的现象。要想达到经过审核通过的成本估算成为工程造价的实际最高额的目标，能够控制之后的设计、施工图的预算以及竣工结算，就需要工程建设的各个方面共同努力，而这其中，提高投资决策阶段的准确性就是全过程造价管理的首要任务。在这一阶段，建设单位进行周密的调研，然后与业主将工程项目的设计功能、设计方案以及可能出现的相关情况协商一致，并以此交由造价管理的责任人做出相关投资估算，就能在很大程度上改善估算超标的现象。
（2）工程设计阶段工程造价控制
在设计阶段主要是对工程建设进行预控，保证建设项目在满足质量和功能设计要求的情况下，尽可能的减少投资，尽量使投资成本少于计划投资。因此，在材料、技术方面进行价格比较，尽可能的在质量相同的情况下选择更经济的方案。而且要以前期设计所预订的计划投资为标准，使初步设计、技术设计、施工图设计等完成后均不超过概算。实时对设计进行跟踪，及时估算设计图纸中工程项目的成本，并与计划投资成本进行比较。设计投资成本一旦超出计划投资成本，应及时修改设计，避免投资额度超出计划额度。虽然设计变更无法避免，但对设计变更也要进行控制，因为变更就会造成损失，而且变更出现的早，损失费用就少，反之则损失费用大。因此如果需要对重大设计进行变更，就必须先算清楚变更设计的成本，然后决定是否变更。
（3）招投标阶段工程造价控制
在招投标阶段，造价管理的首要目的要在已审核批准的预算额度之内，并在符合工程项目质量以及工期要求下，选出恰当的业主标底。其次是要依照工程的特点制定相关的评标办法。最后制定出和工程造价相关的条款，比如合同的类型、款项的支付以及合同价款的意外调整等，将这三个任务结合起来并综合考虑，从而形成最佳的方案。工程项目的合同造价都是按照中标价支付，到建设项目竣工之后，造价审核只是在工程项目的变更部分中进行。因而在招投标阶段中，控制标底造价是重中之重。
（二）加强建设项目施工阶段的造价控制
（1）选择合理的施工方案
在审核施工方案时，要注意方案中的实施措施是否规范，各个施工工序中的资源分布，是否与施工进度计划一致，其次，应尽可能使用新型材料，新型施工工艺，以此在技术上降低造价。在现场管理方面，尽量避免二次搬运，在冬雨季节，要合理调整进度实施计划，根据不同的施工状况，作好对应的措施与方案。
（2）优化材料、设备的采购
施工材料、设备是工程所必需的，实施采购前，管理人员要熟悉材料、设备的单价和使用量，采购实施阶段，又要仔细分析资源市场的价格走向，货比三家，反复比较，还可以采取招标形式，最后从选取最优者。
（3）严把工程变更与现场签证关
当前工程变更审计大多停留在真实性、合法性的审查上，对工程变更的必要性、合理性、经济性和优化性等考虑的不够。在合同价执行审计过程中，审计人员不能仅仅把工程变更文件作审计依据来看，同时还应把它作为审计对象加以监督，切实有效地控制合同价。目前工程施工中现场签证内容不清楚、程序不规范，责权不清等情况，是造成合同价格得不到有效执行和控制的重要原因。工程审核人员应要求建设单位建立健全现场签证管理制度，明确签证权限，实行限额签证，以及签证的及时性，减少事后补签的情况。
（三）加强建设项目结算阶段的造价控制
工程决算阶段，是控制工程造价的最后环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。出现图纸变更、价格调整等原因，都会造成实际结算工程量与招标清单工程量相差较大，为做好工程最后结算的审查，造价员必须持严格、合理、公平、公正的态度处理竣工结算的过程，应注重以下几点：
（1）全面核对清单项的特征和内容。造价员根据工艺标准、现场实际施工等情况，分析综合单价的报价是否正确，防止施工方乱报价格。如：安装工程的排水系统采用UPVC管材，一些施工单位为抬高综合单价会在清单项中增加检查口、管道管件的材料价格，而实际定额含量中已包括这些材料的损耗量，是不需要再算的。
（2）审核材料价格和价差。造价员审核工程材料的规格、型号、数量和价格是否准确，是否按照造价主管部门定期发布的当地材料信息价进行编制。因市场材料价格波动出现的材料价差，应根据签订的合同条款进行单独计算。
（3）定额套用是否重算。有时后阶段的一道工序中已经包含在前面套过价的定额项基础上，又再次出现重复多算；或者把两个内容不同、工艺不同的定额错套，乱套等等，这都要造价员对现场施工工艺深度熟悉，善于找出其中的猫腻。
（4）杜绝计算错误。一个数字的错误都会对单价和数量产生增加或减少，也就会造成工程造价升高或降低。造价员务必要细心检查好每项的内容，对增加和减少的量都要查明原因，保证工程造价的准确性。
四、結语
综上所述，可见工程造价控制是含管理、技术、施工于一体的综合过程，也是贯穿整个建设项目的关键工作，造价员为了有效控制工程造价，不断加强自身学习水平外，还需要国家建设部门不断健全清单计价规范和定额体系，满足一些因设计深度不同、施工复杂程度不同和承包方式不同建设项目的需要。
参考文献：
[1]林雁.论如何有效控制建设项目的工程造价[J].民营科技，2011，12：152.
[2]赵志国.浅析建设项目决策阶段工程造价的有效控制[J].现代企业教育，2008，14：132-133.
[3]杨俊霞.论建设项目工程造价的全过程控制[J].现代装饰（理论），2012，09：89-90.