中国减贫的西海固报告

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  西海固是宁夏脱贫攻坚的主战场,囊括了固原市原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县,以及中卫市海原县和吴忠市同心县、盐池县、红寺堡区9个贫困县区,宁夏现有的12.1万贫困人口中仍有8.9万人集中于此。
  破解“生态贫困”
  1972年,国务院调查组一份报告中写道:西海固群众生活仍然十分贫困,不少人家無隔夜粮,冬天没有御寒衣。1982年,西海固山岭大多赤裸,贫困面高达80%以上。1994年,西海固贫困人口近140万人。2000年,西海固贫困人口还有100多万人。
  19年的退耕还林还草,16年的封山禁牧,中央和自治区党委政府在西海固持续实施重大生态工程。2017年以来,固原市以不怕试错的决心,建设了129个“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”的试验示范园,在17万余亩土地上试种309个品种。到2018年底,仅固原市的森林覆盖率由2000年的12.8%提升至25.1%。
  好山好水方相宜。修水库、疏河道、关停沿河污染企业,固原市自2017年启动清水河、葫芦河、渝河、泾河、茹河“五河共治”,促进了山水田生态一体建设,再现清流潺潺,水鸟竞飞。
  出固原进入宁夏中部干旱带,盐池县成片的沙地已是绿荫层叠,同心县在“火星地貌”上成功试种文冠果树。这些绿来之不易,风景般动人,滋润着黄土高原,带来发展的希望。同心县旱天岭村村支书丁建华兴奋地说,从60毫米到120毫米,全村的年平均降水量整整翻了一倍!
  “走出‘生态破坏——干旱少雨——贫困落后的恶性往复,走向‘生态优先——造林还草——绿色发展的良性循环,是西海固甩掉穷帽的根本出路。”自治区党委常委、固原市委书记张柱说,固原市在政府搭台、科技支撑的前提下,以企业牵引带动农户参与,增强“市场嗅觉”,打造农业“前店后厂”,走上生态建设与脱贫富民结合的“绿色+”之路。
  探寻“蓄能产业”
  自原州城区驱车翻山越沟1个多小时,才到炭山乡南坪村,村庄民居焕然一新,老百姓养牛、喂羊,自得其乐。炭山是原州区脱贫的“老大难”,而南坪是炭山最大的村,过去这里干旱、偏远、没产业,许多人只好外出打工。
  南坪村是西海固产业扶贫的一个缩影。固原市农业农村局副调研员张和广说,近年来,草畜、马铃薯、冷凉蔬菜等成为固原主打特色产业,仅去年全市肉牛饲养量达110万头,建档立卡贫困户户均养牛5头。
  突破“不可能”即为“可能”,西海固一些县区在扶贫产业上尝试引种新林果和高附加值农作物。大果榛子、蜜脆苹果、俄罗斯沙棘等在固原长势旺盛;2017年以来同心县下马关镇成功试种2000亩芦笋,这在当地农业史上从无记载。下马关镇党委书记董占平说,通过企业“流转土地+品种引入+节水灌溉”,富硒芦笋亩均收益5000多元。
  原州菜心直供香港,盐池滩羊成为地理标志农产品,红寺堡黄花菜流通各省……从小打小闹到规模推进,西海固因地制宜的产业扶贫路子,迈向纵深。
  西海固慢慢成为众多客商青睐的优质生态农产品基地。5月的一天,记者在盐池县青山乡采访时,碰到南宁的客商姚茂强,他是第二次来订货。“由于光照好、虫害少,宁夏的黄花菜、辣椒等农产品在南方市场很受欢迎。这次来是想推广市场化种植,让当地农民从‘种什么卖什么变为‘需什么种什么。”姚茂强说。
  固原市委副书记杨刚说,固原正谋划推进农业产业规划和品牌推广,创新完善减贫利益联结机制、农产品产销对接机制,加快农业全要素、全产业链发展。
  力拔“精神穷根”
  在西吉县新庄村,聊到开心处,62岁的脱贫户袁启存从背后亲切地抱起了驻村第一书记王元明。“党的政策这么好,日子越来越好,我们老百姓精神得很!”
  和王元明一样,2000多名驻村干部犹如灯塔,照亮了贫困村前行的路。王家的狗、马家的羊、谁家的养牛贷款到期了……西海固驻村干部大都熟稔于心。
  西吉县委书记王学军说,贫困户主动发展种养产业,政府各项到户补贴至少2万多元,户均贷款达4.9万元。老百姓的经营性收入显著上升,贫困村处处都有“精气神”。
  脱贫路上一个都不能少。隆德县残疾人托养中心,一幅写有“我希望早上叫我起床的不是闹钟,而是梦想”的书法作品,触人心弦。在这里,100多名重度贫困残疾人不只是被政策性托养,他们心怀梦想,为之奋斗。
  托养中心除了配有残疾评估、理疗等现代化康复教学设施,适合残疾人工作治疗的电子商务中心、人造花操作室也让人印象深刻。“我们的宗旨是:托养一人、解放一家,脱贫一户、幸福一生。”隆德县残联理事长彭云珠说。
  扶贫工作不能干部一头热,归根结底要激发老百姓“想学、要干”的动力。过了晌午,原州区头营镇石羊村新时代文明实践站还没结束烹饪雕花技能课,下节课的学员已经赶来。
  “4月以来,像这样的课程已经开了两期。”原州区委常委、宣传部长武殿盛说,各乡镇的新时代文明实践站以脱贫富民为主线,在课程设置上融合理论宣讲、技能服务、便民综合等6项服务,采取积分制爱心超市奖励办法,老百姓参与劲头很足。
  铺就“振兴之路”
  天高云淡,鸟鸣山涧,屋舍俨然,花木欣欣向荣。行走在泾源县兴盛乡红旗村,不禁感叹,这个六盘山下偏远闭塞的小村庄,如今已成诗意栖居的美丽乡村。
  肉牛满圈,牛棚里为何不难闻?泾源县龙潭村村民冶三成笑着说,秘密就是“生态牛床”,原来在牛棚里铺垫了50厘米混合木屑和生物菌种的垫料,牛活动时使垫料与粪尿发酵,牛棚干净少味。
  “生态牛床”成就了农村有机农业循环链。泾源县农业农村局副局长张小飞说,泾源丰富的林草为牛床垫料提供了大量原料,木屑与牛粪在牛棚中经过几个月发酵后,清理出售给加工有机肥的扶贫车间,有机肥再还田,有效带动有机农产品种植。
  贫困村脱贫振兴的号角已经吹响,越来越多的有志青年选择返乡创业,为“自己出生的村庄”添一块砖加一片瓦。大学生陈泽恩从重庆回到彭阳县小石沟村,发展“互联网+土蜂”养殖产业;西吉县焦建鹏从银川回到龙王坝村,将民房变客房,把农民培训成导游,龙王坝已成远近闻名的“美丽休闲乡村”;从海原县老庄村走出去的郭鹏飞回乡创办电商平台,在银川建立社区零售店,家乡的马铃薯、香水梨等农产品直达市民,带动100多个贫困村的产业发展。
  摘自《小康》
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