论文部分内容阅读
[摘 要]全面預算管理是现代企业采用非常广泛的一种先进管理模式，目前已在我国许多企业中得到了应用和推广。本文对上汽集团全面预算管理模式进行了分析，并结合上汽集团多年的实践，阐述其在现代企业管理中的重要性，探索了企业如何通过实行全面预算管理充分发挥其效力，继而提高企业的经济利益。
[关键词]全面预算管理；上汽集团；重要性
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.012
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-02
1 全面预算管理的发展与内涵
1.1 全面预算管理的发展
预算最早出现在英国，是英国保证财政收支平衡的管理工具。20世纪20年代，美国正处于经济崛起时期，其企业的规模持续扩大，出现了很多大型企业。20世纪50年代，西方国家大型现代工商企业已将全面预算管理引入现代企业管理中，并用于指导企业的计划、协调和控制活动。
我国的全面预算管理开始的相对较晚，在2002年，财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》颁布实施。这一部规范性指导意见的出台，意味着全面预算管理已经受到了政府的关注。
1.2 全面预算管理的内涵
全面预算管理，作为全面贯彻于企业的经营战略，通过安排企业未来的整体经营规划，从而对企业各个部门的财务与非财务资源进行分配、考核和控制，达到有效的协调与监督。全面预算管理包括四个环节：预算编制、预算执行、预算监督和预算评价。这四个环节环环相扣，关系十分紧密。
2 全面预算管理的重要性
全面预算管理是现代企业管理中的一项重要组成部分，能有效的实现现代企业对战略目标与资源合理配置的要求。企业预算管理的重要性主要体现在以下几方面。
2.1 有利于保障战略的执行
全面预算管理能够有效地加强企业内部的沟通协作能力，能够使企业的管理水平和经济效益得到稳步提高，从而达到最佳的使用效果。通过全面预算管理能够将企业战略目标与日常的经营管理活动进行有机衔接。
2.2 有利于提高企业抵御市场风险能力与竞争能力
编制全面预算，即将企业的各个部门的长、短期战略目标划入企业的整体发展规划中，将企业的最终目标与各个部门的小目标相结合，使两方目标保持一致，从而更加明确各部门的具体经营目标与经营范围，使企业的机构设置与业务流程更加合理，进而提高企业抵御市场风险能力与竞争能力。
2.3 有利于健全激励机制，提高员工的工作积极性
全面预算管理需要每一位员工明确其在一定工作时间内的目标、任务，并明确其薪金、奖惩方法等各种措施。这意味着，全面预算重视企业所有人员的参与度，从中上层领导到基层员工，都要有健全的激励机制，以提高员工的工作性，从而促进企业目标的实现。
3 上汽集团及其全面预算管理概述
3.1 上汽集团简述
上海汽车集团股份有限公司（简称上汽集团）是一家大型汽车制造业集团，是国内A股市场最大的汽车上市公司。目前，上汽集团主要业务涵盖整车（包括乘用车、商用车）；零部件（包括发动机、变速箱、动力传动、底盘、内外饰和电子电器等）的研发、生产、销售，物流、车载信息、二手车等汽车服务贸易业务以及汽车金融业务。
3.2 上汽集团的全面预算管理
通过多年的研究与探讨，上汽集团形成了相对完善的预算管理制度体系，其中包括预算政策、预算审核权限、预算编制、预算审批、执行跟踪和监督评价等预算管理的七大环节。近几年来，随着上汽集团的不断发展，其公司规模不断扩大，下属的单位越来越多，而如何管理、掌控这些企业已成为摆在上汽集团面前的问题。上汽集团通过全面预算管理，将预算编制、执行、评价等环节进行环环相扣，并将每个环节做到完善，且具有上汽的特色，从而确保了全面预算管理系统的有效运行，最终保障了公司的进步与发展。
3.3 上汽集团的管理实践
3.3.1 建立了有上汽特色的全面预算管理系统
由于我国的全面预算管理起步较晚，上汽集团在与外资企业进行合作的初期、在与外资企业进行先进技术交流的同时，便开展了借鉴学习合资方先进的管理理念与模式的活动，上汽通过学习，积累经验并与自身实际情况相结合，逐步形成了具有上汽特色的全面预算管理系统。
3.3.2 全面预算管理受到高层领导的高度重视
全面预算管理工作开展的动力是上汽公司的高层领导对全面预算工作的高度重视和支持，上行才能下效，管理层的重视与支持为上汽集团推行全面预算管理工作提供了有力的保障。从上汽集团的实践过程来看，其通过设立委员会并在委员会的领导下进行预算的审核、编制与执行等各项工作。
3.3.3 持续跟踪和分析预算目标
预算管理控制的要点是预算的跟踪与分析，上汽集团跟踪预算目标，分析其在执行时的偏差；这就要求上汽集团不能仅关注数据，还要深层次地挖掘造成执行偏差的经营管控差异。
4 加强全面预算管理的策略
4.1 加强上汽集团全员对全面预算管理的认识
全面预算管理工作能否做好，主要依赖于组织的保证。因此，首先，要对管理层进行充分宣传，施行“一把手工程”的制度，树立全面预算管理的意识，并对管理层进行相关培训。其次，对于员工，同样要培养其全面预算管理的意识，使整个企业的员工都能参与其中，节支、降耗、增效，最终对企业的资源合理进行分配。
4.2 采用科学合理的预算编制方法
滚动预算和固定预算这两种编制方法是预算的一般方法。固定预算方法适用于业务相对较为稳定的企业，同时它的弊端是缺乏灵活性，对于快速变化的市场环境不能做出快速的反应；而对于这点弊端，滚动预算编制方法便能够克服。而股东预算编制方法能根据市场环境的变化做出修改和调整，进而保证了企业预算的完整与连续，使其达到更佳的使用效果，因此，上汽集团在发展过程中要注意选择科学合理的预算编制方法。
4.3 坚持柔性控制与刚性控制相结合
第一，刚性是预算的特点。为了让全面预算管理能够顺利实行，上汽集团要严格实行短期预算计划，将约束性、权威性与预算的刚性相结合，由点及面，层层推进，在实行计划之前，还要将可能会面临的困难进行预估，并找出相应的解决方法，从而实事求是的推行。
第二，预算管理的柔性特点，进行预算来协调面对不同的生产环境、不同的公司时间点以及不同的期待值等问题时，需要配合各个部门、各种制度进行协调，以柔性或者更具灵活性的协调方式进行问题的解决。
5 结 语
在经济快速发展的今天，变化越来越快的行业环境中，我国企业在“生根、发芽、繁茂”时，必须依托更为有力的方法。而通过对全面预算管理的不断学习、运用，可以使企业在面对不断变化的内外部环境时，有足够的竞争能力和管理能力。然而在运用时，不能生搬硬套，要像上汽集团一样，建立有自己集团特色的预算管理体制，这样才能使其发挥更好的作用。
主要参考文献
[1]于思淼，王迪.论全面预算管理在企业管理中的重要性[J].商场现代化，2016（1）.
[2]祝莹.论全面预算管理的优化与发展[J].现代商贸工业，2012（3）.
[3]许婉月.论全面预算管理在我国企业管理中的应用[J].科技致富向导，2012（35）.
[关键词]全面预算管理；上汽集团；重要性
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.012
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-00-02
1 全面预算管理的发展与内涵
1.1 全面预算管理的发展
预算最早出现在英国，是英国保证财政收支平衡的管理工具。20世纪20年代，美国正处于经济崛起时期，其企业的规模持续扩大，出现了很多大型企业。20世纪50年代，西方国家大型现代工商企业已将全面预算管理引入现代企业管理中，并用于指导企业的计划、协调和控制活动。
我国的全面预算管理开始的相对较晚，在2002年，财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》颁布实施。这一部规范性指导意见的出台，意味着全面预算管理已经受到了政府的关注。
1.2 全面预算管理的内涵
全面预算管理，作为全面贯彻于企业的经营战略，通过安排企业未来的整体经营规划，从而对企业各个部门的财务与非财务资源进行分配、考核和控制，达到有效的协调与监督。全面预算管理包括四个环节：预算编制、预算执行、预算监督和预算评价。这四个环节环环相扣，关系十分紧密。
2 全面预算管理的重要性
全面预算管理是现代企业管理中的一项重要组成部分，能有效的实现现代企业对战略目标与资源合理配置的要求。企业预算管理的重要性主要体现在以下几方面。
2.1 有利于保障战略的执行
全面预算管理能够有效地加强企业内部的沟通协作能力，能够使企业的管理水平和经济效益得到稳步提高，从而达到最佳的使用效果。通过全面预算管理能够将企业战略目标与日常的经营管理活动进行有机衔接。
2.2 有利于提高企业抵御市场风险能力与竞争能力
编制全面预算，即将企业的各个部门的长、短期战略目标划入企业的整体发展规划中，将企业的最终目标与各个部门的小目标相结合，使两方目标保持一致，从而更加明确各部门的具体经营目标与经营范围，使企业的机构设置与业务流程更加合理，进而提高企业抵御市场风险能力与竞争能力。
2.3 有利于健全激励机制，提高员工的工作积极性
全面预算管理需要每一位员工明确其在一定工作时间内的目标、任务，并明确其薪金、奖惩方法等各种措施。这意味着，全面预算重视企业所有人员的参与度，从中上层领导到基层员工，都要有健全的激励机制，以提高员工的工作性，从而促进企业目标的实现。
3 上汽集团及其全面预算管理概述
3.1 上汽集团简述
上海汽车集团股份有限公司（简称上汽集团）是一家大型汽车制造业集团，是国内A股市场最大的汽车上市公司。目前，上汽集团主要业务涵盖整车（包括乘用车、商用车）；零部件（包括发动机、变速箱、动力传动、底盘、内外饰和电子电器等）的研发、生产、销售，物流、车载信息、二手车等汽车服务贸易业务以及汽车金融业务。
3.2 上汽集团的全面预算管理
通过多年的研究与探讨，上汽集团形成了相对完善的预算管理制度体系，其中包括预算政策、预算审核权限、预算编制、预算审批、执行跟踪和监督评价等预算管理的七大环节。近几年来，随着上汽集团的不断发展，其公司规模不断扩大，下属的单位越来越多，而如何管理、掌控这些企业已成为摆在上汽集团面前的问题。上汽集团通过全面预算管理，将预算编制、执行、评价等环节进行环环相扣，并将每个环节做到完善，且具有上汽的特色，从而确保了全面预算管理系统的有效运行，最终保障了公司的进步与发展。
3.3 上汽集团的管理实践
3.3.1 建立了有上汽特色的全面预算管理系统
由于我国的全面预算管理起步较晚，上汽集团在与外资企业进行合作的初期、在与外资企业进行先进技术交流的同时，便开展了借鉴学习合资方先进的管理理念与模式的活动，上汽通过学习，积累经验并与自身实际情况相结合，逐步形成了具有上汽特色的全面预算管理系统。
3.3.2 全面预算管理受到高层领导的高度重视
全面预算管理工作开展的动力是上汽公司的高层领导对全面预算工作的高度重视和支持，上行才能下效，管理层的重视与支持为上汽集团推行全面预算管理工作提供了有力的保障。从上汽集团的实践过程来看，其通过设立委员会并在委员会的领导下进行预算的审核、编制与执行等各项工作。
3.3.3 持续跟踪和分析预算目标
预算管理控制的要点是预算的跟踪与分析，上汽集团跟踪预算目标，分析其在执行时的偏差；这就要求上汽集团不能仅关注数据，还要深层次地挖掘造成执行偏差的经营管控差异。
4 加强全面预算管理的策略
4.1 加强上汽集团全员对全面预算管理的认识
全面预算管理工作能否做好，主要依赖于组织的保证。因此，首先，要对管理层进行充分宣传，施行“一把手工程”的制度，树立全面预算管理的意识，并对管理层进行相关培训。其次，对于员工，同样要培养其全面预算管理的意识，使整个企业的员工都能参与其中，节支、降耗、增效，最终对企业的资源合理进行分配。
4.2 采用科学合理的预算编制方法
滚动预算和固定预算这两种编制方法是预算的一般方法。固定预算方法适用于业务相对较为稳定的企业，同时它的弊端是缺乏灵活性，对于快速变化的市场环境不能做出快速的反应；而对于这点弊端，滚动预算编制方法便能够克服。而股东预算编制方法能根据市场环境的变化做出修改和调整，进而保证了企业预算的完整与连续，使其达到更佳的使用效果，因此，上汽集团在发展过程中要注意选择科学合理的预算编制方法。
4.3 坚持柔性控制与刚性控制相结合
第一，刚性是预算的特点。为了让全面预算管理能够顺利实行，上汽集团要严格实行短期预算计划，将约束性、权威性与预算的刚性相结合，由点及面，层层推进，在实行计划之前，还要将可能会面临的困难进行预估，并找出相应的解决方法，从而实事求是的推行。
第二，预算管理的柔性特点，进行预算来协调面对不同的生产环境、不同的公司时间点以及不同的期待值等问题时，需要配合各个部门、各种制度进行协调，以柔性或者更具灵活性的协调方式进行问题的解决。
5 结 语
在经济快速发展的今天，变化越来越快的行业环境中，我国企业在“生根、发芽、繁茂”时，必须依托更为有力的方法。而通过对全面预算管理的不断学习、运用，可以使企业在面对不断变化的内外部环境时，有足够的竞争能力和管理能力。然而在运用时，不能生搬硬套，要像上汽集团一样，建立有自己集团特色的预算管理体制，这样才能使其发挥更好的作用。
主要参考文献
[1]于思淼，王迪.论全面预算管理在企业管理中的重要性[J].商场现代化，2016（1）.
[2]祝莹.论全面预算管理的优化与发展[J].现代商贸工业，2012（3）.
[3]许婉月.论全面预算管理在我国企业管理中的应用[J].科技致富向导，2012（35）.