旅游产业,城市发展新引擎

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  在中国960万平方公里国土上分布着660多个城市,其地理位置、资源禀赋、历史背景各不相同,加之国家生产力布局政策的影响,城市之间经济发展水平相差很大,既有世界级的沿海超级大城市,也有较为落后的内陆小城市,因此形成了结构齐全、三大产业比重各不相同的特殊国情。
  从农业社会到工业社会再到后工业社会,中国城市的发展也在经历人类社会漫长的变革进程。判断一个社会处于何种阶段,关键看国民经济重心落在何种产业上,中国城市三种社会形态的比重分别为20.7%、69.1%、10.2%,绝大部分城市处于工业化阶段。城市发展的终极阶段是什么我们无法预测,但是必须达成共识的是:透支自然资源、地产单一化、吃老本的工业化进程只是城市发展列车的一个站点,虽然会有短暂的停留,但是历史的火车头还会向着前方不断挺进。
  当前房地产业迷雾重重,城市依靠什么来进行发展?在各地硬件建设逐渐趋向同质化的背景之下,城市如何提升软实力?
  城市形象新引擎
  ——提升城市形象,加强文化交流
  旅游作为城市形象的名片,能够给人最直观的感受和最现实的体验效果。在旅游业的发展进程中,关联性产业的特征要求旅游业注重基础设施的建设和完善。便捷的交通、流畅的信息道路、方便的生活条件、优美的城市环境、国际化标准的基础设施、高品质的公共服务水平,不仅有利于提升城市的品牌形象,还为商家创造了良好的投资环境。
  发展区域旅游,能够提高外界对本地区的感知和新认识,有助于促进旅游目的地文化的保护和发展。旅游活动是依托文化而开展的,文化是旅游业发展的一个必备条件,旅游活动从文化角度出发,是一种文化与另一种文化的交流。独特的旅游城市形象是城市特有文化的体现,它能够满足部分人群的特殊需求,产生对游客和其他各类型人士的强大吸引力。
  这些外在和内涵的城市魅力将城市的基础设施和资源优势转化为真正的旅游吸引力,通过旅游者良好的感官效应塑造了城市的良好形象,通过旅游者的口碑效应提高城市的国际知名度,进而聚焦世界目光。而不可否认的是,有人来了才有人气,有人气才会有更多城市发展的机会,这是一种良性循环。成都以旅游为城市建设的核心,通过 “休闲之都”的独特定位,极大地提升了其城市形象,一跃而成国际知名大都市。
  产业优化新引擎
  ——优化产业结构,带动相关产业
  按照发展经济学的观点,经济的发展是经济结构的成功转变。作为区域结构的重要内容,产业结构的转变对于区域经济的发展有着重要作用,而产业结构的转变和调整必须落实到具体产业部门的增长上。旅游业作为朝阳产业,是第三产业的龙头已是不争的事实,它所具有的产业结构和资源配置的导向性功能也是不容置疑的。研究表明,旅游在产业结构的调整上有着不可忽视的地位和作用,“浪漫之城”大连通过旅游产业对城市产业结构的调整,实现了对城市发展的跨越性助推。
  世界城市化的发展史证明,凡是现代化国际性程度高的发达旅游城市,其第三产业的生产总值所占当地国内生产总值的比重均在60%以上,甚至高达百分之七八十。如香港特区为73.2%,新加坡为69.85%,东京为72.5%,巴黎为72.7%,伦敦为85.0%,纽约为86.7%。随着旅游经济活动的不断发展,旅游业的发展必将不断地改变人们的消费观念、消费习惯和消费结构。社会需求结构的变化,最终使社会的资源重新分配,导致产业结构的优化和升级。
  另外,游客在目的地逗留期间的消费需求要求旅游业必须提供足够的设施设备和消耗物资,旅游业因而成为国民经济中许多其他行业产品的服务消费市场。旅游业能广泛带动其他相关行业和部门的发展;如食品加工业、建筑业、农业,还能优化土地、劳动力、资金和物资等各种资源的配置。当资源的组合和积累到一定的规模时,不但产业总量扩张,而且还会引起不同产业间结构的演变和重组。
  招商引资新引擎
  ——美化人文环境,促进招商引资
  拥有完善的基础设施和大量的景观不一定能够成为优秀的国际性旅游城市,当地居民的文明素质和形象也是一个重要因素。一些当地居民对游人的不友好态度会直接破坏城市的形象,而旅游业的发展往往会带来城市居民素质和文化素养的提高。旅游作为一种实践活动,可以丰富地理知识、文史知识、风俗民情知识和有关经济知识,旅游业的发展能满足人民群众日益增长的文化需要,对弘扬民族文化、提高国民素质都将发挥积极的作用。
  此外,旅游是一种社会文化活动,可以促进区域间的文化交流与融合。伴随区域旅游活动的开展,各项接待服务工作必然根据游客的需要而提高,一方面促进工作人员服务技能水平和素质的提高,另一方面,在一定程度上也能加强普通民众对外界的感知,从而促使一些陋习的改变,进而适应社会主义精神文明建设的需要,美化人文环境。
  旅游的宣传效应率为1比8,即一个旅游者对当地的印象可影响8个人。与贸易创汇相比,旅游創汇不需要直接输出物质产品,不需要进行多环节的长距离运输。接待一位外国旅游者的创汇,大体相当于出口4台电视机,而且是即时买卖,现汇收入,换汇成本比较低。另外,旅游业一般不受贸易壁垒的干扰和出口配额的限制。因此普遍认为,旅游业是最优秀的出口产业。发展旅游业可带来大量的人流、物流、信息流、资金流,有利于低成本地学习借鉴别人有用的东西,更新观念,促进本地区扩大开放及与国际的接轨,吸引更多的商家前来投资居住,海南省地产投资热和休闲业的兴盛就是最好的例子。
  社会发展新引擎
  ——增加就业岗位,协调社会发展
  旅游业是一个综合性经济产业,也是现代服务业的重要组成部分。一方面旅游业是劳动密集型产业,相当部分的服务项目不是仅凭现代化手段,更需要相当的人力资本投入;另一方面,旅游业是一种跨行业、跨地域的现代系统经济,综合性、整体性都极强,涉及到社会许多相关产业,包括交通、建筑、通讯、贸易、餐饮服务、文化娱乐等相关产业。旅游的发展可以增加区域内的人流、物流、资金和信息流的流动,因此发展旅游业能为社会提供大量的就业机会。根据加拿大学者的系统模型理论,旅游业收入每增加3万美元,就将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。世界旅游组织研究报告也指出,旅游业每增加一个从业人员,相关行业就增加5个就业机会。
  此外,据有关资料研究表明,当人均国民生产总值达到300美元时,人们即产生旅游需求。一般经济发达地区产生的游客较多,他们到经济相对落后的地区旅游,其消费对目的地来说是一种外来经济的注入,从而推动当地经济的发展,有助于缩小地区差异。即发展国内旅游可以实现国内地区间经济的转移,从而进行再分配,有利于共同富裕目标的实现。
  旅游活动的开展,能促使民众对区域旅游资源有新的认识。在经济效益和社会效益的驱使下,加强旅游资源的保护工作,从而在一定程度上避免了区域旅游资源被破坏。有助于增进各区域间,各民族间的相互了解,消除地方误解,维护民族团结和稳定,共建和谐社会。中国56个民族的民族风俗和习惯存在很大的差异,旅游是人与人之间直接交往的重要手段,通过接触和交流,会增进各民族间的相互了解和友谊,维护民族团结和国家稳定。
  “九五看云南,十五看四川,十一五看贵州……”这句话简单明了地反映了始于上世纪旅游大发展时期的政府主导的城市营销与旅游营销之间的良性互动。“浪漫之城”大连、“休闲之都”成都、国内成功的四川模式、栾川模式以及宁波模式为中国旅游城市未来的发展指明了道路:以旅游业为城市发展的核心和先导,城市农业、工业、服务业和其他产业共同发展的多元化格局。
  纵观任何一个发达旅游城市,旅游的发展都是依附于其他产业的繁荣,反过来又促进其他产业的兴旺发达。中国旅游业逐渐由粗放型向效益型转变,显示出了强大的生命力、辐射力和渗透力。2012年是中国“十二五”规划纵深发展之年,旅游作为最为低碳环保和最具潜力的产业,已经被正式列入中国可持续发展的议程之中。城市发展列车要抓住机遇,配备旅游产业这一新引擎,才能在未来城市竞争中赢在起跑线。
  (本文作者为中国城市首席红色顾问,著名城市品牌与公共关系专家)
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