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2010年10月9日，国家发展与改革委员会下发了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》，公开向社会征求关于在我国推行阶梯电价政策的相关意见。就此，阶梯电价走入国民眼帘，国内掀起了阶梯电价的讨论风尚。就阶梯电价的政策推行和阶梯电价的相关定价，定量标准展开了一系列的讨论。作为公共产品中的准公共产品（公共资源），电力的价格会影响到居民生活水平的高低甚至国家稳定。因此，有必要对阶梯电价政策的相对必要性与可行性进行分析。