【摘 要】
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2003年6月,国务院印发的(国发[2003]15号,标志着新一轮深化农村金融改革的启动.总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”,对产
【机 构】
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镇江市丹徒区上会信用社,212000
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2003年6月,国务院印发的(国发[2003]15号,标志着新一轮深化农村金融改革的启动.总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”,对产权、管理及功能目标实施了制度重构,目的是建立健全内控管理机制,实现“花钱买机制”的目标,并激励农村信用社积极投身改革,牢固地坚持为“三农”服务的方向,实现.商业可持续发展".但从农村合作金融的管理制度、产权制度及功能目标设计的历史沿革看,我们可以得出这样一个最基本的结论:农村信用社的改革是一种渐进式、强制性的制度变迁.在这种制度变迁框架内,农村信用社是金融制度的被动接受者,很大程度上难以满足农村信用社及农村融资环境的制度需求.为使这次改革成功,笔者认为必须有一个完善的内部控制机制、健全的风险管理体系与之匹配,始终将内控制度建设作为工作的重中之重,农村信用社才能保证其快速、稳健发展.
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