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目前我国进行船舶登记所依据的重要文件就是国务院1995年发布的《中华人民共和国船舶登记条例》（以下简称《条例》）及中华人民共和国海事局2004年发布的《〈中华人民共和国船舶登记条例〉实施若干问题说明》（以下简称《说明》）。针对许多在实际操作中不断发现的问题，部海事局又陆续发布文件，作为对《条例》的补充。补充文件过多过杂，难以掌握。此外，为适应经济发展新形势需要而于2007年10月1日起施行的基本法《物权法》，将对规范航运业的主要法律之一的《海商法》产生巨大影响，