论文部分内容阅读
摘要：
近年来由于环境保护规划与城市规划和城市建设未能同步发展落实，在开发过程中认为的使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，发展中的城市环境不能进入良性发展的轨道。因此城市规划中的环境保护规划应该引起人们的高度重视。本文主要探讨城市建设与环境保护的关系，探讨城市建设与生态环境保护协调发展的对策。
关键词：城市建设环境保护关系
中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：
随着社会经济的不断发展，城市建设的步伐越来越快。在快速的城市建设过程当中，人类活动对生态环境的破坏越来越严重。而作为城市建设的重要内容之一，生态环境的保护有利于城市建设的可持续发展，具有深远的意义，因此必须得到重视和改善。
一、城市建设与环境保护的关系
城市建设与环境保护工作，是一项社会系统工程，也是我們现代化建设的重要课题之一。城市建设与环境保护的关系密不可分，环境保护工作在城市建设中任重道远。在人类集聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。开发建设中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门学科交叉研究的方向;是寻求城市的可持续发展以及构建美好环境的新途径。
我们所开发的项目位于广东东莞松山湖经济开发区,这里是一个山清水秀,自然环境优美,林木绿化占有率达到75%以上,到处是荔枝林,这里盛产荔枝/龙眼,到了采摘季节这里呈现着一片丰收景象.据到过澳大利亚的人说,这里的环境可以与那里的自然环境相媲美;简直就是一个环境优美的天然氧吧.随着近几年的开发建设,大量的荔枝树被砍伐了,出现了一片一篇的红土秃山,当时的场景确很残酷.
随着城市化进程的加快,给城市建设带来了良好的契机，在城市规划建设的同时，我们应结合城市特色，注重环境保护工作。近几年来，随着经济的不断发展，城市建设日新月异，高层建筑拔地而起，缓解了人们的住房问题，改善了居住环境，不客气地讲,同时也破坏了许多自然环境,环境保护工作自然而然的提到了重要位置。
我以为城市建设重在整体规划，规划和管理是确保经济发展、城市建设和环境保护协调发展的重要手段。现代化建设不是单纯的发展经济，更不是以牺牲环境为代价来换取单纯的经济增长，而是以经济、人口、资源、环境的协调、平衡发展，它所追求的目标应该是环境保护前提下的可持续发展、社会的文明进步、人民生活水平的不断提高和生态环境的美化与进化。环境是发展的基础，环境保护也是生产力;良好的环境是经济发展的“助推器”，做好环境保护才能使经济进入良性发展。优良的环境可以使城市的价值提高，就会成为各方投资的一方热土，经济发展就会获得持久的动力。相反，不仅很难留住投资者，而且经济质量也难以提高，经济发展必然受阻。
二、城市建设与态环境保护协调发展的探讨
1、合理控制城市规模
我国城市发展的基本方针是:“控制大城市规模, 合理发展中等城市, 积极发展小城市”。控制大城市的规模, 主要是控制人口和控制用地规模. 一般地说, 大城市因拥有雄厚的物质和技术基础, 行业门类齐全, 协作条件好, 科学文化发达, 人才荟萃, 信息灵通, 交通方便,经济效率较高. 但城市的效率并不总是与城市的规模成正比的,城市规模亦受到用地、供水、交通、能源、环境、农副产品供应等多种因素的限制. 规模过大, 超过一定限度, 就会物极必反, 会出现运转不灵, 效率反而下降的现象. 而且城市居民对城市功能和城市环境的要求越来越高, 尤其要求城市具有较好的生态环境, 而城市规模与生态环境质量往往是相互矛盾的. 从长远来看, 将城市规模控制在合理的水平上, 注重城市生态环境建设, 是保持城市持久繁荣的重要战略.城市规模的限制并不是要限制城市或经济的发展, 而是促进城市建设趋于合理化,;如提高土地使用率, 节制外延, 促进内涵式发展; 改变封建庄园式的重复建设, 发展社会化与专业化建设; 改变不合理的城市布局与结构, 促进中小城市发展等。
2、搞好城市总体规划
城市是国家或地区政治、经济和科学文化的中心, 也是整个社会、整个时代各种矛盾交错、迭加、相互消弥和激烈作用的焦点. 城市一经建设, 往往会影响几代人的生活, 因而城市规划是一件带有战略意义的大事, 是通过环境与发展综合决策解决城市环境问题的一个重要手段.
借鉴历史经验, 城市规划首先要搞好功能分区, 合理工业布局, 包括区域布局、工业结构或行业发展, 对现有不合理布局的调整与改善等; 既是一个环境问题, 又是一个经济和社会发展问题.环境法规定, 在城镇生活居住区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区,不准建立污染环境的企业、事业单位. 已建成的要限期治理、调整或者搬迁, 这是以法律形式对工业布局作出的规定. 从工业污染防治以预防为主的战略出发, 不仅要求工业的地理布局要合理, 而且要求工业结构的合理性. 这个合理性要充分体现可持续发展战略和科教兴国战略的要求, 满足经济体制和经济增长方式两个根本性转变的要求. 其次要从生态观点出发规划和建设城市. 也就是说,在进行城市规划时, 不仅要搞好布局和功能分区, 还要使城市发展与生态承载力相适应. 环境承载力可以因人类对环境的改造而变化, 城市规划应力求使环境承载力向正效应转化. 总之要切实按照国家要求, 做到经济建设、城乡建设、环境建设、水土保持同步规划、同步实施、同步发展. 第三要体现城市的类型和特点. 目前, 我国的城市类型有: 综合性大城市、工矿城市、商业城市、港口城市、风景游览城市、文化历史名城等. 城市类型不同, 规划的重点也应各有特色, 必须充分考虑各自特点, 尤其是名胜古迹和风景游览城市, 规划时必须保护风景或名胜古迹不受破坏, 并注意自然与建筑设计特色的协调.
3、进行城市环境综合整治
城市环境综合整治是综合运用各种手段, 对城市环境进行开发、利用、整顿、治理和保护. 综合防治污染是整治的重点.
（1）大气污染综合防治.
一是节约能源. 节能可减少资源的采掘与消耗, 减少对大气的排放,切实保护有限的不可再生资源, 是我国长期的能源战略. 近期应努力发展实用技术, 发展可再生能源,加强不可再生能源管理, 兼顾新技术的研发和推广应用.
二是鼓励发展清洁能源推广. 从大方面说核电站的基建投资高于火电站, 燃料费却比火电低得多, 每度电的成本低于火电厂15%~ 50%. 从环保的观点看, 核能电站远比燃煤电站清洁, 污染少. 燃煤电站所排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘的总危害程度比同等功率的核电站至少大100 倍. 有些燃煤电站的放射性污染也比核电站大. 积极发展核能源, 具有经济与环境两方面的效益.
从应用实践来看, 水力/风力和太阳能源更是清洁能源, 在我国的南部和北部地区分别有巨大的开发潜力. 三是合理利用煤炭资源. 加强城市煤改气和煤改电的改造, 推行城市煤气化和电热蓄能化, 这是减少空气污染低成本的有效途径.
（2）水污染综合防治. 一是节约用水. 这是缓和用水紧张, 防治水污染最现实、最有效、最经济、最合理的措施. 据测, 每节省1 万吨水, 可以节省供水工程建设投资200 万元, 排水和污水处理工程投资300 万元, 节省供水和污水处理用电220 万度每年, 企业和个人节省水费支出1600 万元( 80年代半价格) . 工业行业用水大户节水的主要途径是: 制定用水定额, 实行计划用水; 改革工艺设备, 降低用水单耗; 发展闭路循环体系, 提高水的重复利用率; 冷却水循环回用等. 二是减少排污.当前应采取的主要方法是: 改革工艺, 提高资源的利用率; 发展无公害、无排污集团企业, 使一个企业的“废物”变成另一个企业的原料; 改革不合理的产品结构, 发展无污染、少污染的产品; 用无毒或少毒少害的原料代替有毒有害原料; 开发无水新工艺等等. 三是进行无害化处理. 在进行清洁生产的基础上, 对废水因地制宜地采取积极合理的治理方案. 特别应注意出厂前治理与集中处理相结合.为满足集中处理的客观要求, 城市排水和污水处理设施要与城市建设同步发展. 四是实行污水资源化. 污水经处理后再利用, 等于在地表、地下水源之后开辟了第三水源, 具有多方面的优越性, 既可节水, 又可减排, 还可减少地下水的开采, 避免造成地面沉降、生态破坏等环境问题. 污水回用既可回用于农业, 也可回用于工业和城市绿化.
（3）固体废弃物综合治理. 固体废弃物减量化、无害化、资源化和能源化是保护环境、保存一次原料, 促进节能, 是谋求社会持续、稳定、高速发展的有力手段. 对城市来说, 应重点做好城市垃圾的处理工作. 城市垃圾的资源化是以垃圾分拣为基础的, 将有益的东西分拣出来进行再利用, 剩余有机物进行垃圾焚烧, 利用余热发电或垃圾填埋生产沼气, 垃圾的分拣要求实行城市垃圾分类袋装化, 而垃圾的无害化或资源化处理又要求建设相应的处理设施, 这都是城市建设和管理的重要内容.
（4）噪声综合防治. 城市噪声的来源主要为交通噪声、工业噪声和建筑噪声等. 工业噪声可以采取工程措施降噪; 建筑噪聲可以通过加强管理使夜间安静下来. 唯有交通噪声必须采取综合治理才能解决. 首先要解决道路不畅, 交通堵塞问题. 城市道路必须合理规划, 快速路、主干路、次干路、支路要互成网络. 另外要调整交通结构, 优先发展公共交通, 特别是地铁、轻轨等大运量、快速轨道式交通方式, 开辟公共汽车专用快车道, 限制私人摩托车和小汽车的交通出行率. 虽摩托车和小汽车的运率低, 但却是城市汽车尾气污染和交通噪声的主要制造者.
（5）加强城市绿化工作. 城市绿化具有吸尘滞尘、消毒杀菌、净化大气的作用, 也可改善城市气候, 增加城市美感, 调合城市色彩, 决不是城市的点缀, 而是城市的有机组成部分. 在创造适于居住和生息的城市环境时, 绿化具有无可替代的作用. 因此, 必须摒弃狭隘的单纯治理“三废”的概念, 应充分认识绿化的重要意义, 把各种类型的绿地, 组成一个点、线、面相结合的城市绿地系统, 由郊区森林公园、大型植物园、公园组成的大面积绿地与街头绿地相结合, 建立各类园林式工业园区, 把治理污染、城市绿化美化建设与提高城市整体美化水平结合起来,“三管”齐下, 才可能收到良好的效果.
参考文献：
[1] 刘先锋. 浅谈城市规划中的环境保护问题[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(13) .
[2] 丁巍. 城市建设与城市生态环境保护[J]. 硅谷, 2009,(12) .
[3] 汪亮,黄万金. 城市规划中的环境保护问题[J]. 安徽建筑工业学院学报(自然科学版), 2006,(06) .
[4] 徐欣,李佳. 城市规划中的环境保护规划[J]. 中国新技术新产品, 2010,(12) .
[5] 张学伟. 浅谈科学发展观与环境保护[J]. 科技信息, 2010,(07) .
近年来由于环境保护规划与城市规划和城市建设未能同步发展落实，在开发过程中认为的使城市环境遭到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，发展中的城市环境不能进入良性发展的轨道。因此城市规划中的环境保护规划应该引起人们的高度重视。本文主要探讨城市建设与环境保护的关系，探讨城市建设与生态环境保护协调发展的对策。
关键词：城市建设环境保护关系
中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：
随着社会经济的不断发展，城市建设的步伐越来越快。在快速的城市建设过程当中，人类活动对生态环境的破坏越来越严重。而作为城市建设的重要内容之一，生态环境的保护有利于城市建设的可持续发展，具有深远的意义，因此必须得到重视和改善。
一、城市建设与环境保护的关系
城市建设与环境保护工作，是一项社会系统工程，也是我們现代化建设的重要课题之一。城市建设与环境保护的关系密不可分，环境保护工作在城市建设中任重道远。在人类集聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。开发建设中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门学科交叉研究的方向;是寻求城市的可持续发展以及构建美好环境的新途径。
我们所开发的项目位于广东东莞松山湖经济开发区,这里是一个山清水秀,自然环境优美,林木绿化占有率达到75%以上,到处是荔枝林,这里盛产荔枝/龙眼,到了采摘季节这里呈现着一片丰收景象.据到过澳大利亚的人说,这里的环境可以与那里的自然环境相媲美;简直就是一个环境优美的天然氧吧.随着近几年的开发建设,大量的荔枝树被砍伐了,出现了一片一篇的红土秃山,当时的场景确很残酷.
随着城市化进程的加快,给城市建设带来了良好的契机，在城市规划建设的同时，我们应结合城市特色，注重环境保护工作。近几年来，随着经济的不断发展，城市建设日新月异，高层建筑拔地而起，缓解了人们的住房问题，改善了居住环境，不客气地讲,同时也破坏了许多自然环境,环境保护工作自然而然的提到了重要位置。
我以为城市建设重在整体规划，规划和管理是确保经济发展、城市建设和环境保护协调发展的重要手段。现代化建设不是单纯的发展经济，更不是以牺牲环境为代价来换取单纯的经济增长，而是以经济、人口、资源、环境的协调、平衡发展，它所追求的目标应该是环境保护前提下的可持续发展、社会的文明进步、人民生活水平的不断提高和生态环境的美化与进化。环境是发展的基础，环境保护也是生产力;良好的环境是经济发展的“助推器”，做好环境保护才能使经济进入良性发展。优良的环境可以使城市的价值提高，就会成为各方投资的一方热土，经济发展就会获得持久的动力。相反，不仅很难留住投资者，而且经济质量也难以提高，经济发展必然受阻。
二、城市建设与态环境保护协调发展的探讨
1、合理控制城市规模
我国城市发展的基本方针是:“控制大城市规模, 合理发展中等城市, 积极发展小城市”。控制大城市的规模, 主要是控制人口和控制用地规模. 一般地说, 大城市因拥有雄厚的物质和技术基础, 行业门类齐全, 协作条件好, 科学文化发达, 人才荟萃, 信息灵通, 交通方便,经济效率较高. 但城市的效率并不总是与城市的规模成正比的,城市规模亦受到用地、供水、交通、能源、环境、农副产品供应等多种因素的限制. 规模过大, 超过一定限度, 就会物极必反, 会出现运转不灵, 效率反而下降的现象. 而且城市居民对城市功能和城市环境的要求越来越高, 尤其要求城市具有较好的生态环境, 而城市规模与生态环境质量往往是相互矛盾的. 从长远来看, 将城市规模控制在合理的水平上, 注重城市生态环境建设, 是保持城市持久繁荣的重要战略.城市规模的限制并不是要限制城市或经济的发展, 而是促进城市建设趋于合理化,;如提高土地使用率, 节制外延, 促进内涵式发展; 改变封建庄园式的重复建设, 发展社会化与专业化建设; 改变不合理的城市布局与结构, 促进中小城市发展等。
2、搞好城市总体规划
城市是国家或地区政治、经济和科学文化的中心, 也是整个社会、整个时代各种矛盾交错、迭加、相互消弥和激烈作用的焦点. 城市一经建设, 往往会影响几代人的生活, 因而城市规划是一件带有战略意义的大事, 是通过环境与发展综合决策解决城市环境问题的一个重要手段.
借鉴历史经验, 城市规划首先要搞好功能分区, 合理工业布局, 包括区域布局、工业结构或行业发展, 对现有不合理布局的调整与改善等; 既是一个环境问题, 又是一个经济和社会发展问题.环境法规定, 在城镇生活居住区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区,不准建立污染环境的企业、事业单位. 已建成的要限期治理、调整或者搬迁, 这是以法律形式对工业布局作出的规定. 从工业污染防治以预防为主的战略出发, 不仅要求工业的地理布局要合理, 而且要求工业结构的合理性. 这个合理性要充分体现可持续发展战略和科教兴国战略的要求, 满足经济体制和经济增长方式两个根本性转变的要求. 其次要从生态观点出发规划和建设城市. 也就是说,在进行城市规划时, 不仅要搞好布局和功能分区, 还要使城市发展与生态承载力相适应. 环境承载力可以因人类对环境的改造而变化, 城市规划应力求使环境承载力向正效应转化. 总之要切实按照国家要求, 做到经济建设、城乡建设、环境建设、水土保持同步规划、同步实施、同步发展. 第三要体现城市的类型和特点. 目前, 我国的城市类型有: 综合性大城市、工矿城市、商业城市、港口城市、风景游览城市、文化历史名城等. 城市类型不同, 规划的重点也应各有特色, 必须充分考虑各自特点, 尤其是名胜古迹和风景游览城市, 规划时必须保护风景或名胜古迹不受破坏, 并注意自然与建筑设计特色的协调.
3、进行城市环境综合整治
城市环境综合整治是综合运用各种手段, 对城市环境进行开发、利用、整顿、治理和保护. 综合防治污染是整治的重点.
（1）大气污染综合防治.
一是节约能源. 节能可减少资源的采掘与消耗, 减少对大气的排放,切实保护有限的不可再生资源, 是我国长期的能源战略. 近期应努力发展实用技术, 发展可再生能源,加强不可再生能源管理, 兼顾新技术的研发和推广应用.
二是鼓励发展清洁能源推广. 从大方面说核电站的基建投资高于火电站, 燃料费却比火电低得多, 每度电的成本低于火电厂15%~ 50%. 从环保的观点看, 核能电站远比燃煤电站清洁, 污染少. 燃煤电站所排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘的总危害程度比同等功率的核电站至少大100 倍. 有些燃煤电站的放射性污染也比核电站大. 积极发展核能源, 具有经济与环境两方面的效益.
从应用实践来看, 水力/风力和太阳能源更是清洁能源, 在我国的南部和北部地区分别有巨大的开发潜力. 三是合理利用煤炭资源. 加强城市煤改气和煤改电的改造, 推行城市煤气化和电热蓄能化, 这是减少空气污染低成本的有效途径.
（2）水污染综合防治. 一是节约用水. 这是缓和用水紧张, 防治水污染最现实、最有效、最经济、最合理的措施. 据测, 每节省1 万吨水, 可以节省供水工程建设投资200 万元, 排水和污水处理工程投资300 万元, 节省供水和污水处理用电220 万度每年, 企业和个人节省水费支出1600 万元( 80年代半价格) . 工业行业用水大户节水的主要途径是: 制定用水定额, 实行计划用水; 改革工艺设备, 降低用水单耗; 发展闭路循环体系, 提高水的重复利用率; 冷却水循环回用等. 二是减少排污.当前应采取的主要方法是: 改革工艺, 提高资源的利用率; 发展无公害、无排污集团企业, 使一个企业的“废物”变成另一个企业的原料; 改革不合理的产品结构, 发展无污染、少污染的产品; 用无毒或少毒少害的原料代替有毒有害原料; 开发无水新工艺等等. 三是进行无害化处理. 在进行清洁生产的基础上, 对废水因地制宜地采取积极合理的治理方案. 特别应注意出厂前治理与集中处理相结合.为满足集中处理的客观要求, 城市排水和污水处理设施要与城市建设同步发展. 四是实行污水资源化. 污水经处理后再利用, 等于在地表、地下水源之后开辟了第三水源, 具有多方面的优越性, 既可节水, 又可减排, 还可减少地下水的开采, 避免造成地面沉降、生态破坏等环境问题. 污水回用既可回用于农业, 也可回用于工业和城市绿化.
（3）固体废弃物综合治理. 固体废弃物减量化、无害化、资源化和能源化是保护环境、保存一次原料, 促进节能, 是谋求社会持续、稳定、高速发展的有力手段. 对城市来说, 应重点做好城市垃圾的处理工作. 城市垃圾的资源化是以垃圾分拣为基础的, 将有益的东西分拣出来进行再利用, 剩余有机物进行垃圾焚烧, 利用余热发电或垃圾填埋生产沼气, 垃圾的分拣要求实行城市垃圾分类袋装化, 而垃圾的无害化或资源化处理又要求建设相应的处理设施, 这都是城市建设和管理的重要内容.
（4）噪声综合防治. 城市噪声的来源主要为交通噪声、工业噪声和建筑噪声等. 工业噪声可以采取工程措施降噪; 建筑噪聲可以通过加强管理使夜间安静下来. 唯有交通噪声必须采取综合治理才能解决. 首先要解决道路不畅, 交通堵塞问题. 城市道路必须合理规划, 快速路、主干路、次干路、支路要互成网络. 另外要调整交通结构, 优先发展公共交通, 特别是地铁、轻轨等大运量、快速轨道式交通方式, 开辟公共汽车专用快车道, 限制私人摩托车和小汽车的交通出行率. 虽摩托车和小汽车的运率低, 但却是城市汽车尾气污染和交通噪声的主要制造者.
（5）加强城市绿化工作. 城市绿化具有吸尘滞尘、消毒杀菌、净化大气的作用, 也可改善城市气候, 增加城市美感, 调合城市色彩, 决不是城市的点缀, 而是城市的有机组成部分. 在创造适于居住和生息的城市环境时, 绿化具有无可替代的作用. 因此, 必须摒弃狭隘的单纯治理“三废”的概念, 应充分认识绿化的重要意义, 把各种类型的绿地, 组成一个点、线、面相结合的城市绿地系统, 由郊区森林公园、大型植物园、公园组成的大面积绿地与街头绿地相结合, 建立各类园林式工业园区, 把治理污染、城市绿化美化建设与提高城市整体美化水平结合起来,“三管”齐下, 才可能收到良好的效果.
参考文献：
[1] 刘先锋. 浅谈城市规划中的环境保护问题[J]. 黑龙江科技信息, 2009,(13) .
[2] 丁巍. 城市建设与城市生态环境保护[J]. 硅谷, 2009,(12) .
[3] 汪亮,黄万金. 城市规划中的环境保护问题[J]. 安徽建筑工业学院学报(自然科学版), 2006,(06) .
[4] 徐欣,李佳. 城市规划中的环境保护规划[J]. 中国新技术新产品, 2010,(12) .
[5] 张学伟. 浅谈科学发展观与环境保护[J]. 科技信息, 2010,(07) .