试析听证主持人制度

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听证主持人是否独立与程序公正紧密相关,很大程度上将影响听证程序的实施质量.本文拟借鉴国外经验,通过建立起职能分离和回避等原则来保障听证主持人的独立性.同时也建议赋予听证主持人相应权力,比如决定权、对事实和证据的认定权、许可与制止权、建议性裁决权等.
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