“过去，我这个党代表的任务只是参加每届三年一次的党代会，是一天的代表，现在成了名副其实的常任代表，一年３６５天，天天都是代表了。”万州区响水镇保合村党代表张先芬感慨地说。
　　响水镇距万州城区５０多公里，是典型的贫困山区。２００４年９月，万州区开始了新一轮乡镇建制调整，原国家乡和响水镇被合二为一。新的响水镇人口从９０００余人增加到２万余人。如何凝聚党心，聚合民心？响水镇党委在寻找破解这一重大课题的钥匙。
　　从２００４年１０月开始，镇党委便选派人员，进村入户搞调查。调查组人员获得了许多真实情况，特别是一些党员反映，人大代表和政协委员每年都要开会，开展视察活动，提出议案、提案，可党代表开完一次党代会，就什么都结束了。党代表的作用，在党代表大会闭会期间没有得到充分发挥。
　　党代表在闭会期间不能充分发挥作用虽然是一个老问题，但在新形势下，能不能破解这个老问题？去年１２月初，根据十六大提出的在县、市进行党的代表大会常任制试点的精神，在报经上级同意后，响水镇党委决定探索建立党代表常任制。
　　镇党委在万州区委组织部和原龙宝移民开发区党工委组织部的指导下，成立了推行党代表常任制工作领导小组，下发了《关于推行党代表常任制的意见》和《关于推选党代表常任制代表的意见》。
　　今年１月，响水镇采取自下而上和自上而下相结合的方式，遴选出了８０名党代表。这些党代表来自各行各业，素质高、党性强，有一定的参政议政能力，其中，生产一线的党员占了６８％。
　　１月１８日，响水镇党代表常任制第一次会议正式召开，点燃了党代表参与党务、政务的激情。从此，这些党代表开始代表全镇５００多名党员的意愿，共同决策镇里的党内重大事情，建起了新的党群联系链。
　　党代表常任制在过去“赋闲”的党代表心中激起了涟漪。
　　上坝村的党员肖兴贵有文化，是当地的致富能手，在村民中有一定的威信。过去几次被选为党代表，他都不当一回事，总认为仅仅是“举一次手，鼓一次掌，画一次圈”。这次推行党代表常任制，刚开始他以为又是“换汤不换药”的老一套，漠不关心。当被党员再次推荐为党代表候选人时，他既担心常任制搞不了几天会“流产”，又怕提了意见镇党委不采纳，得罪了领导，将来“日子不好过”。因此，他公开叫党员们不要选他。但他当过多年的党支部书记，为村民办了不少实事，最终全体党员再次投了他一票。党代表常任制推行后，镇党委实行民主决策，公开办事，经常征求他的意见。他被镇党委的一片真心打动，迸发出了从未有过的热情。几个月下来，他已经围绕基层组织建设、产业结构调整提出了５条建议。
　　党代表常任制的推行，不仅让党代表在年会上能建言献策，平时也能通过党代表反映群众的愿望和要求。
　　年近七旬的党代表邓时清难以忘记今年１月１８日。这天，他和８０名党代表聚集一堂，共商全镇党务、政务大事。邓时清早已退休，但仍然保持着一颗赤诚的心，他到处为当地群众寻找劳动力信息。经过自愿报名、公开承诺、公平竞争、公示等程序，他当选为常任制党代表。那天，他聚精会神地听完党委会工作报告，兴高采烈地发表意见，提出了完善劳务输出的意见。
　　和邓时清一样，其他党代表也为建设家乡争先恐后献计献策。在响水镇党代表常任制第一次会议上，党代表们一次便提出了包括基础设施建设、基层组织建设、干部作风、计划生育、场镇管理等涉及经济社会发展和群众利益内容的建议１９条。
　　响水镇近一半的村地处海拔５００米以上，适合猕猴桃生长。公议村党代表杨兴文提出发展四川红阳猕猴桃的建议后，镇党委和政府便迅即选派村民代表直奔四川考察，请来专家实地论证，召开党员和群众会，征求意见。不到半个月，就作出了“发展红阳猕猴桃，促进农民致富”的决策。如今，全镇已种植１００亩共１万株红阳猕猴桃，进入盛产后，亩产收入将超过２万元。
　　养鸡业在响水镇有传统，也有市场。联合村党代表张纯贵就发展养鸡重点专业户，以点带面，带动发展养鸡业提出了建议。镇党委和政府采纳了这一建议，扩大养鸡规模，为养鸡户提供技术培训、防疫服务、市场信息，联系市场销路，出台奖励政策。半年来，响水镇年收入在５万元以上的养鸡大户又多了１０户，年纯收入最高的达到３０万元。
　　宝莲村位于响水镇边远地带，山高坡陡，处处是红沙土，一遇天旱，水贵如油。多年来，村民数次要求镇里解决人畜饮水困难，但一直未能解决，大家便对镇里的干部不满，情绪较大。党代表常任制推行以后，村里的党代表一方面疏通群众思想，化解积怨；一方面向镇党委、政府反映情况，提出建议，引起镇党委的高度重视。春节后，镇党委、政府加大引进项目的力度，通过“西部人畜饮水工程”争取到２０万元资金，在宝莲村新修了１０口人畜饮水集中供水池，１８００人、３８００头（只）畜禽饮上了自来水。当清澈的自来水流进家家户户时，村民们情不自禁地说：“这些党代表还真有用。”
　　青年村党代表晏廷文是经营种植业和养殖业的高手，还是当地小有名气的乡村医生。他在种完责任田之余，还为村民看病治病，因此，家庭条件较为宽裕。在没被选为党代表之前，他很少过问村里的事务。现在，他常挂在嘴边的一句话是：“自己不能致富，不能当党代表；不能带领他人致富，不是称职的党代表。”在党代表联系贫困户活动中，他和同村的贫困户易代国结下了对子，攀上了“穷亲”。他早出晚归，常常跑到易代国家里传授致富经验，帮助出点子，还掏钱买了两只长毛兔送给易家。平时，哪家的老人有病，哪家就有他的身影，送医上门免费治疗，左右邻舍从心底里感谢这位党代表。
　　响水村村民夏显梅的丈夫因一场大病双目失明，７７岁的婆婆也体弱多病，她一人承担起家庭的重负，经常为子女的书学费和婆婆的看病费发愁。该村党代表何家富向镇党委书记周自明如实反映了夏显梅的家庭困难。周书记将夏显梅作为自己的帮扶对象，不但协调民政办给予困难补助，还为她家的老人买补品，资助孩子上学，为其提供种养技术指导。和书记结上“亲”后，日子一天一天好起来，夏显梅的脸上重新浮出了笑容。
　　今年６月下旬，响水镇的个别镇、村干部的工作作风有所松劲。一些党员和村民有意见，就向党代表徐明成提了出来。接着，徐明成就向镇党委提出，要求党员干部经常深入基层，转变作风。镇党委高度重视，第二批保持共产党员先进性教育活动一开始，就把这个意见作为重点问题来解决，建立了干部撰写民情日记制度，经常检查，定期通报。这一措施立竿见影，干部走村入户进农家的多了，喝茶闲聊的少了，心系群众解难题的多了，遇到问题绕道走的少了，干部和群众的距离又拉近了。
　　如今，响水镇在推行党代表常任制的过程中，已经建立起了党代表年会、重大决策征求意见、党委委员联系党代表、党代表联系党员和群众、党代表提案质询、党代表撰写民情日记等一系列制度，探索出了一条党建新路。