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当前我国实施再就业工程的任务十分艰巨。据国家统计局、劳动部公布：1996年登记失业人数上升到552．8万．失业率达3%。全国有814．8万企业下岗人员尚待安置。面对如此严峻的就业形势，为妥善解决因深化企业改革而产生的再就业问题，一些地方和部门采取了“清岗腾位”的特别办法，即大量清退外来劳动力．为本地下岗职工腾出就业岗位。并把这作为实施再就业工程的一条重要经验加以推广。