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[摘 要]农村集體经济在农村的发展过程中占据着十分重要的地位，要想使集体经济在农村的发展过程中发挥出积极有效的作用，就要加强农村集体经济管理，不断将集体经济向规范化、信息化的方向转化。基于此，本文首先对农村集体经济管理的重要性进行了简要阐述，进而针对农村集体经济管理的现状，提出了提高农村经济实力的措施，旨在促进农村经济的全面发展。
[关键词]农村集体经济管理；现状；农村经济实力；措施
中图分类号：TU301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）42-0145-01
前言
我国农村经济工作的开展情况直接关系到我国农业的发展，而在农村经济工作中，集体经济管理工作是其重要的组成部分，是提高农村经济实力的重要手段。虽然，我国对农村集体经济管理工作给予了高度重视，也取得了一定的成效，但是在农村集体经济管理中仍存在着一些问题。因此，农村集体经济工作者必须认清农村经济发展的现状，及时解决集体经济管理中的问题，才能壮大农村经济实力。
1 农村集体经济管理的重要性
农村集体经济管理主要是“三资”管理，即资金、资产、资源。农村集体经济管理对农村经济实力的增强具有十分重要的意义，主要表现在以下四个方面：第一，农村集体经济管理通过对农村资金、资产、资源的管理，可以实现资源的优化配置和有效使用，并提高资产利用的灵活性，从而发挥出“三资”的价值；第二，农村集体经济管理有利于民主管理体制的建立，并促使民主决策、政治制度等各项规定落实到位，从而避免农村集体经济管理中出现徇私舞弊的现象；第三，进行农村集体经济管理还有助于维护农民的合法权益。在农村集体经济管理中对农民所剩余的集体资产产权进行明确，杜绝集体资产被私自占用；其四，农村集体经济管理将集体资产量化到户，规范土地流转过程，使农民既获取稳定的土地租赁收入，又获取外出务工等非农业的就业收入，有助于提高农民收入水平，从而提高农村经济实力。
2 农村集体经济管理的现状
2.1 财务管理不够规范
在农村集体经济管理中，财务管理不够规范是最常见的一种现象。由于财务管理过程中，没有明确的规章制度作为依据，从而引发了一系列的问题，如：财务账目收支不明、账目登记与实际不符、财务收入没有全额入账等。同时，有些农村的财务管理模式比较落后，财务管理人员只有出纳人员，缺乏会计人员，或者财务管理人员的专业水平较低，所制作出的财务报表比较混乱，严重影响了集体经济管理工作的开展。此外，农村的有些固定资产不按规定程序进行入账处理，造成资产大量流失。并且，有些资产在出租后，未签订具备法律效力的合同，或是签订了合同但其中的条款并不完善，致使资产难以保值增值，严重影响了农村经济实力的提升。
2.2 集体经济管理制度不够完善
随着新农村进程的不断推进，国家和地方政府对农村集体经济的管理给予了高度重视。然而，在实际的农村经济管理过程中，很多管理制度还不够完善，给农村集体经济管理工作带来很大的困难，使农民的收入得不到保障，并阻碍了农村经济实力的提升，导致农村与城镇之间的差距越来越大，甚至出现两极分化的现象。此外，集体经济得到不到有效的管理，也会对农民自身的利益造成一定的影响，从而延缓农村建设的进程。比如，在对农村集体资产进行承包中，因为没有完善的制度，就有可能滋生腐败问题，使农民的合法权益受到侵害。
2.3 监管力度不够
农村集体经济管理中监管力度不够主要体现在以下几个方面：第一，农村集体经济管理中的理财小组没有充分发挥自己的监管职能，甚至有些农村并没有设立相关的村民理财小组，从而削弱了集体经济管理中的监管力度；第二，虽然大部分农村的会计工作人员按照相关的财务管理流程，对农村的集体经济进行了有效的管理，但是在整个管理过程中缺乏与之对应的监督机制，导致农村财务收入、支出方面容易出现差错，这些差错有可能直接影响到农村的经济发展；第三，由于农民自身的财务专业性不强，村级的集体经济财务监督工作主要由乡镇级别的财务监督人员负责。但是农村财务监督制度不够完善，直接影响了监督人员的工作效率，使得监督人员的职能难以发挥。
3 提高农村经济实力的措施
3.1 规范财务管理
要想提升农村经济实力，就必须规范农村集体经济财务管理过程。首先，培养高素质的财务管理团队。从事农村集体经济管理的财务人员必须具有从业资格证书，并且在上岗前要经过专业的培训。此外，在财务管理人员的选拔上，乡镇级政府可以委派专人对农村集体经济进行管理；其次，在农村集体经济财务管理过程中，乡镇级政府可以要求农村集体经济财务管理人员定期将财务管理情况以书面形式进行上交，从而规范财务管理人员的行为，防止农村财务发生混乱；最后，财务管理人员要不断积累经验和教训，促使财务管理制度向规范化的方向发展，并充分发挥自身的职能，从而提高农村经济实力。
3.2 完善集体经济管理制度
在提高农村经济实力的过程中，完善集体经济管理制度是必经之路。集体经济管理制度的制定必须以符合农村实际的发展情况为前提，遵循规范化、科学化的原则，保证所有管理制度都能落实到位。一般情况下，集体经济管理制度的内容主要包括：收入与支出管理制度、现金与票据管理制度、财务档案与会计报表管理制度、预算管理制度、资产清查及责任追究制度等等。此外，财务管理人员还应明确财务处理流程，对财务的收入、支出严格按照规定的操作流程进行处理。例如，当有财务支出事项发生时，财务管理人员必须明确资金的流向，然后转交给负责人审核盖章，让村务监督委员会签字盖章，最后由会计人员进行审核报账，并按程序公开。
3.3 加大监督力度，明确监督流程
第一，选拔一些具备财务会计知识的人员，成立一个理财小组，明确其监督工作的任务和流程。理财小组成员需要跟踪财务管理制度制定的全过程，对于一些不符合实际的制度要及时予以否决。并且，还要加大对财务收入和支出的监督力度，对集体经济管理工作进行全面控制；第二，进一步加强农村集体经济的审计监督，对相关制度的落实进行全程监督检查，积极做好审计工作。乡镇政府可以组建一支审计检查队伍，定期或者是不定期对农村集体经济管理工作进行检查，并把检查结构进行公布，作为村干部年终考核的依据；第三，在对农村集体经济管理工作进行监督时，还应注意对村干部任期过程中的工作进行审查，对于工作中出现的问题，应根据问题的严重性给予相应的惩罚。
结束语
综上所述，农村集体经济管理工作的开展与农村经济实力的提高具有十分密切的联系。农村财务管理工作者需要认清农村集体经济管理的现状，不断规范财务管理工作流程，制定完善的集体经济管理制度，并在农村集体经济管理中加大监督力度，明确监督人员的工作流程，从而加强对农村集体经济的管理，提高农村经济实力，促进农村的发展。
参考文献
[1] 韩春艳.扎实开展农村经管工作增强农村集体经济实力[J].吉林农业，2016，14：80.
[2] 滕卫江.加强农村集体经济管理提高农村经济实力[J].经营管理者，2016，15：269.
[关键词]农村集体经济管理；现状；农村经济实力；措施
中图分类号：TU301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）42-0145-01
前言
我国农村经济工作的开展情况直接关系到我国农业的发展，而在农村经济工作中，集体经济管理工作是其重要的组成部分，是提高农村经济实力的重要手段。虽然，我国对农村集体经济管理工作给予了高度重视，也取得了一定的成效，但是在农村集体经济管理中仍存在着一些问题。因此，农村集体经济工作者必须认清农村经济发展的现状，及时解决集体经济管理中的问题，才能壮大农村经济实力。
1 农村集体经济管理的重要性
农村集体经济管理主要是“三资”管理，即资金、资产、资源。农村集体经济管理对农村经济实力的增强具有十分重要的意义，主要表现在以下四个方面：第一，农村集体经济管理通过对农村资金、资产、资源的管理，可以实现资源的优化配置和有效使用，并提高资产利用的灵活性，从而发挥出“三资”的价值；第二，农村集体经济管理有利于民主管理体制的建立，并促使民主决策、政治制度等各项规定落实到位，从而避免农村集体经济管理中出现徇私舞弊的现象；第三，进行农村集体经济管理还有助于维护农民的合法权益。在农村集体经济管理中对农民所剩余的集体资产产权进行明确，杜绝集体资产被私自占用；其四，农村集体经济管理将集体资产量化到户，规范土地流转过程，使农民既获取稳定的土地租赁收入，又获取外出务工等非农业的就业收入，有助于提高农民收入水平，从而提高农村经济实力。
2 农村集体经济管理的现状
2.1 财务管理不够规范
在农村集体经济管理中，财务管理不够规范是最常见的一种现象。由于财务管理过程中，没有明确的规章制度作为依据，从而引发了一系列的问题，如：财务账目收支不明、账目登记与实际不符、财务收入没有全额入账等。同时，有些农村的财务管理模式比较落后，财务管理人员只有出纳人员，缺乏会计人员，或者财务管理人员的专业水平较低，所制作出的财务报表比较混乱，严重影响了集体经济管理工作的开展。此外，农村的有些固定资产不按规定程序进行入账处理，造成资产大量流失。并且，有些资产在出租后，未签订具备法律效力的合同，或是签订了合同但其中的条款并不完善，致使资产难以保值增值，严重影响了农村经济实力的提升。
2.2 集体经济管理制度不够完善
随着新农村进程的不断推进，国家和地方政府对农村集体经济的管理给予了高度重视。然而，在实际的农村经济管理过程中，很多管理制度还不够完善，给农村集体经济管理工作带来很大的困难，使农民的收入得不到保障，并阻碍了农村经济实力的提升，导致农村与城镇之间的差距越来越大，甚至出现两极分化的现象。此外，集体经济得到不到有效的管理，也会对农民自身的利益造成一定的影响，从而延缓农村建设的进程。比如，在对农村集体资产进行承包中，因为没有完善的制度，就有可能滋生腐败问题，使农民的合法权益受到侵害。
2.3 监管力度不够
农村集体经济管理中监管力度不够主要体现在以下几个方面：第一，农村集体经济管理中的理财小组没有充分发挥自己的监管职能，甚至有些农村并没有设立相关的村民理财小组，从而削弱了集体经济管理中的监管力度；第二，虽然大部分农村的会计工作人员按照相关的财务管理流程，对农村的集体经济进行了有效的管理，但是在整个管理过程中缺乏与之对应的监督机制，导致农村财务收入、支出方面容易出现差错，这些差错有可能直接影响到农村的经济发展；第三，由于农民自身的财务专业性不强，村级的集体经济财务监督工作主要由乡镇级别的财务监督人员负责。但是农村财务监督制度不够完善，直接影响了监督人员的工作效率，使得监督人员的职能难以发挥。
3 提高农村经济实力的措施
3.1 规范财务管理
要想提升农村经济实力，就必须规范农村集体经济财务管理过程。首先，培养高素质的财务管理团队。从事农村集体经济管理的财务人员必须具有从业资格证书，并且在上岗前要经过专业的培训。此外，在财务管理人员的选拔上，乡镇级政府可以委派专人对农村集体经济进行管理；其次，在农村集体经济财务管理过程中，乡镇级政府可以要求农村集体经济财务管理人员定期将财务管理情况以书面形式进行上交，从而规范财务管理人员的行为，防止农村财务发生混乱；最后，财务管理人员要不断积累经验和教训，促使财务管理制度向规范化的方向发展，并充分发挥自身的职能，从而提高农村经济实力。
3.2 完善集体经济管理制度
在提高农村经济实力的过程中，完善集体经济管理制度是必经之路。集体经济管理制度的制定必须以符合农村实际的发展情况为前提，遵循规范化、科学化的原则，保证所有管理制度都能落实到位。一般情况下，集体经济管理制度的内容主要包括：收入与支出管理制度、现金与票据管理制度、财务档案与会计报表管理制度、预算管理制度、资产清查及责任追究制度等等。此外，财务管理人员还应明确财务处理流程，对财务的收入、支出严格按照规定的操作流程进行处理。例如，当有财务支出事项发生时，财务管理人员必须明确资金的流向，然后转交给负责人审核盖章，让村务监督委员会签字盖章，最后由会计人员进行审核报账，并按程序公开。
3.3 加大监督力度，明确监督流程
第一，选拔一些具备财务会计知识的人员，成立一个理财小组，明确其监督工作的任务和流程。理财小组成员需要跟踪财务管理制度制定的全过程，对于一些不符合实际的制度要及时予以否决。并且，还要加大对财务收入和支出的监督力度，对集体经济管理工作进行全面控制；第二，进一步加强农村集体经济的审计监督，对相关制度的落实进行全程监督检查，积极做好审计工作。乡镇政府可以组建一支审计检查队伍，定期或者是不定期对农村集体经济管理工作进行检查，并把检查结构进行公布，作为村干部年终考核的依据；第三，在对农村集体经济管理工作进行监督时，还应注意对村干部任期过程中的工作进行审查，对于工作中出现的问题，应根据问题的严重性给予相应的惩罚。
结束语
综上所述，农村集体经济管理工作的开展与农村经济实力的提高具有十分密切的联系。农村财务管理工作者需要认清农村集体经济管理的现状，不断规范财务管理工作流程，制定完善的集体经济管理制度，并在农村集体经济管理中加大监督力度，明确监督人员的工作流程，从而加强对农村集体经济的管理，提高农村经济实力，促进农村的发展。
参考文献
[1] 韩春艳.扎实开展农村经管工作增强农村集体经济实力[J].吉林农业，2016，14：80.
[2] 滕卫江.加强农村集体经济管理提高农村经济实力[J].经营管理者，2016，15：269.