山东省菏泽市林业产业化进程及实现途径研究

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我国林业产业化经营起步较晚,从菏泽乃至全国情况看,林业仍是弱质产业,受自然环境和市场风险的双重制约,面临国内国外两种资源、两个市场的双重竞争。实施林业产业化,目的是建立起结构合理、产业联系密切、生态功能良好的林业产业体系,稳定高效地提供满足社会需求的环境产品,实现物质、生态、精神三个文明建设的协调发展。要实现全面的可持续发展,就必须对传统的林业经营模式进行全面改造,林业产业化是符合林业可持续发展要求的现代林业经营模式,是实现林业可持续发展的重要途径。林业产业化的发展重点是解决林纸结合、林工结合以及建立现代企业运行机制。在推进林业产业化的过程中,政府应当主要发挥引导、规范和适度管理,为林业的跨行业、跨地区、跨所有制整合创造宽松的政策环境。严峻的生态环境已经成为制约我国经济与社会可持续发展的根本性因素之一,经济发展模式的变革已经迫在眉睫,生态环境与经济协调发展问题的社会关注达到了前所未有的程度。我国林业从传统模式向现代发展模式的迅速转变,林业的发展理论客观上需要以可持续发展理论为指导,在发展阶段上需要进入跨越式发展的新阶段。不同区域其历史背景、社会经济发展基础不同,存在的问题各异。一定历史时期面临的发展任务、目标也各不相同。本项研究重点对菏泽市林业产业建设的现状与发展方向从现实和发展的角度进行调查分析,并结合市场经济和菏泽特点提出相应的建设性看法,力求林业产业建设真正反映时代特征。通过对国内外林业产业化经营的历史和现状考察,总结林业产业化经营的经验和教训,从而为探寻平原农区林业产业化发展道路提供路径支撑;研究林业产业化的理论依据和政策法律依据,为林业产业化经营寻求理论支持;研究菏泽市的自然和社会经济条件及其特征,以及林业产业发展中的历史经验和实现林业产业化经营的障碍,为在菏泽实现林业产业化经营提供分析基础;总结林业产业化进程中的历史经验,提出林业产业化所应遵循的基本原则、总体思路,探求不同自然条件、经济发展条件下的林业经营模式。在上述研究的基础上,提出菏泽市实现林业产业化经营的路径选择和政策建议。通过对相关因素及成因的深入分析,力求解决菏泽市林业产业结构优化、林业产业规模经营、森林资源培育等有关问题,并对林业产业的经济效益、生态效益、社会效益进行客观求证,从而为决策层和其他区域制定、实施林业产业发展战略提供参考。今后一段时期,我国林业产业发展应以体制创新、政策创新和科技创新为动力,突出区域特色,加快推进专业化、标准化基地建设,坚持多元启动、多元发展,加速建设产业带、龙头企业群,逐步实现林区经济结构由资源主导型向技术主导型转变;资源配置方式由政府主导型向市场主导型转变;经济增长方式由粗放型向集约型转变,发展模式由单一国有型向多元混合型转变。
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