凝心促跨越 聚力奔小康

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  入刊理由:
  2013年1月21日至1月28日,云南省第十二届人民代表大会第一次会议在昆明隆重召开,会议对践行党的十八大精神、承前启后加快云南全面建成小康社会有着至关重要的作用。会议听取并审议了省长李纪恒所作的《政府工作报告》,表决通过了关于云南省国民经济和社会发展计划、地方财政预算2012年执行情况与2013年发展计划的决议,表决通过了关于云南省人民代表大会常务委员会、省高级人民法院、省人民检察院工作报告的决议,明确了今后五年工作的目标任务;选举产生了新一届云南省国家机关领导人。这是一次发扬民主谋发展、团结鼓劲促跨越、继往开来展宏图的大会,必将鼓舞全省各族人民进一步统一思想、振奋精神,全力推进云南科学发展和谐发展跨越发展。
  2013年的云南省第十二届人民代表大会第一次会议(以下简称省十二届人大一次会议)除了会场不摆放鲜花、道路两旁不插彩旗以外,大会所需的文件材料都实现了电子化,通过光碟或公共邮箱发放,大大降低了纸质材料印刷数量;各州市代表团不再自带车辆,抵达昆明后仅安排一辆大巴“轻装简行”;代表住宿两人一间,驻地餐饮菜品从简安排;党的十八大提出的“节俭”新风吹遍会议的每个环节、每个角落。
  634名云南省第十二届人民代表大会代表中,少数民族代表309名,占代表总数的48.73%,比十一届上升8.73个百分点;妇女代表176名,占代表总数的27.76%,比十一届上升2.56个百分点;基层代表117名,占代表总数的18.45%,比十一届上升3.15个百分点;党政领导干部代表326名,占代表总数的51.42%,比十一届下降5.68个百分点;非中共党员代表202名,占代表总数的31.86%;归侨代表2名。大专以上学历的代表596名,占代表总数的94%。有工业、农业、财贸、科技、教育、文化、卫生、政法等方面的代表,有解放军驻滇部队和武警部队的代表,还有民营企业、个体劳动者等方面的代表,634名代表具有广泛的代表性。
  新的关注、新的建言,代表们更加关注事关全省改革发展、民生改善的实际问题。
  发扬民主谋发展
  迎着和煦的阳光、带着灿烂的笑容,来自全省各族各界的省第十二届人大代表步入昆明云南海埂会堂报告厅。2013年1月21日上午,云南省十二届人大一次会议在这里隆重开幕。
  报告厅气氛庄严热烈,“努力开创科学发展和谐发展跨越发展新局面 为与全国同步全面建成小康社会而奋斗”的巨幅标语格外醒目。
  本次会议应出席代表634名,实到620人,符合法定人数。
  开幕大会由会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席秦光荣主持。
  担任本次大会执行主席并在主席台前排就座的有:李纪恒、仇和、罗正富、杨成熙、晏友琼、江巴吉才、程映萱、杨应楠、杨建甲、杨保建、孔垂柱、白保兴、张百如、刀林荫、王树芬、尹建业、刘蔚萍、李开友、李正阳、沈培平。
  上午9时,秦光荣宣布大会开幕。
  省长李纪恒代表省人民政府向大会报告政府工作。报告共分三个部分:2012年和第十一届省人民政府工作回顾;今后五年的目标任务;2013年的重点工作。
  报告说,2012年,省人民政府坚持稳中求进、好中求快、变中求新,全力以赴稳增长冲万亿促跨越,集中力量加快实体经济发展,扩大开放推进桥头堡建设,加大力度深化重点领域改革,扎扎实实做好“三农”工作,破解瓶颈加强基础设施建设,统筹兼顾推进区域协调发展,着力抓好保障和改善民生工作。全省生产总值增长13%,规模以上固定资产投资增长27.3%,地方公共财政预算收入增长20.4%,社会消费品零售总额增长18%,城镇居民人均可支配收入增长13.5%,农民人均纯收入增长14.7%,居民消费价格总水平上涨2.7%,城镇登记失业率控制在4.1%以内,单位生产总值能耗降低3.2%,外贸进出口总额增长31%。
  报告认为,本届政府履职的五年,是综合经济实力迈上新台阶的五年,是农业农村发展实现重大跨越的五年,是改革开放步入新阶段的五年,是人民群众得到更多实惠的五年,是生态文明建设取得显著成效的五年,是政府自身建设不断加强的五年。五年来取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。报告根据国内外的形势,综合分析判断云南加快发展具备的有利条件:国家实施新一轮西部大开发战略、支持云南桥头堡建设、推进集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚等一系列政策叠加、效应释放,为云南加快发展提供了宝贵机遇;桥头堡战略加快实施、中国—东盟自由贸易区建设深入推进、中国—南亚博览会落户昆明,云南在中国对外开放中的战略地位更加突出;云南省已迈进工业化初期向中期过渡和城镇化快速发展时期,全省上下思富求变,具备在较长时期内实现经济持续健康较快发展的基础和条件。报告提出,只要我们抢抓机遇,乘势而上,就一定能在全面建成小康社会征途上迈出更加坚实的步伐,实现赶超跨越发展。今后五年是云南加快推进中国面向西南开放重要桥头堡建设的关键时期,也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。今后五年政府工作的总体思路是:以提高经济增长的质量和效益为立足点,以桥头堡建设为总抓手,坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化良性互动、同步发展,深化改革开放,强化创新驱动,积极扩大内需,着力改善民生,增强经济发展内生动力,加快科学发展、和谐发展、跨越发展进程,开创民族团结进步边疆繁荣稳定的新局面,为到2020年与全国同步全面建成小康社会打下决定性基础。按照云南省从2010年到2020年“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的总体部署,到2017年,经济总量比2012年翻一番,跨上2万亿元台阶,城乡居民收入实现倍增,贫困人口减少500万人以上,依法行政和法治政府建设取得新成效,公民文明素质和社会文明程度明显提高,基本公共服务各项指标达到或接近全国平均水平,城镇化率达到48%,森林覆盖率进一步提高,开放富裕文明幸福新云南建设取得重大进展。
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