为了打赢2008年选战，民进党重新展开权力布局，并加紧以“入联公投”拉选票，但选情依然悲观。
　　
　　在民进党一片“拥戴”声中，陈水扁于10月11日宣布再度出任该党主席。“回锅”的陈水扁重新展开权力布局，凝聚党的团结，试图为目前党内的权力争斗纷扰画下句点，为打赢2008年选战做好准备。
　　
　　游谢斗导致群龙无首
　　
　　民进党最近刚度过一个凄凉的2l岁生日。为了一个“正常国家决议文”，党主席游锡堃和’08台湾领导人选举参选人谢长廷爆发激烈斗争。游虽有“台独”基本教义派力挺，仍不敌以陈水扁为首的党政系统，落得灰头土脸下台。民进党陷入群龙无首的尴尬处境。
　　事实上，谢长廷与游锡堃素无恩怨，两人同是民进党创党元老。游在候选人党内初选落败后，原应回归党主席的本分，全力为党的参选人抬轿，但奇怪的是，游却是反其道而行，大扯后腿。他力主台湾应“正名制宪”，并提出“正常国家决议文”，意图牵制主张“宪法一中”的谢长廷。
　　“正常国家决议文”除了“正名”“制宪”以外，还另增“破除宪法一中”字眼，摆明就是反对谢长廷所说“台湾现状是宪法一中，必须遵守”的描述，试图阻断谢往中间靠拢的路。游锡堃本身也不讳言，“正常国家决议文”是用以约束谢长廷。
　　游锡堃因特别费案遭起诉后就已宣布将辞去党主席一职，但同时又声称要推动“正常国家决议文”后才走人。游不能认清自己的角色，对谢长廷造成极大困扰。因此，当游公开宣布请辞后，谢就开始强势逼退，并直言表示不应慰留，“否则会被国民党批得体无完肤。”
　　民进党的“正常国家决议文”具有党纲性质，这让亟欲摆脱深绿纠缠、往中间路线迈进以争取多数支持的谢长廷备感压力。然而，谢长廷并不愿与游锡堃正面交锋。他只好通过陈水扁提出“正常国家决议文修正版”脱身，藉模糊的文字游戏，将“正名制宪”界定为“未来式”，希望能对基本教义派有所交代。
　　
　　陈水扁“临危受命”
　　
　　“正常国家决议文”的两个版本，“游版”比“扁版”激进。前者有立即碰触红线的危机，而后者陈水扁因为有美方施压，不敢过于冒进。双方相持不下，最后在民进党“全国党代表大会”上对决。在府、院、党各方全力动员下，民进党中央执行委员会通过了“共识版”，以压倒性多数击退了“游版”。
　　
　　在民进党“全代会”充满肃杀气氛的对决中，游锡堃幕后运作的版本虽然大败，但以他为代表的“台独”狂热分子一点都不服输，“战斗力”依然十分旺盛。他们强烈要求谢长廷表态——谢主张“和解共生”，并坚持目前台湾“宪法”所规定的“一个中国”体制，而且谢在高雄市长任内推动与厦门的交流等等，都被深绿阵营批为“不够绿”的铁证。
　　2000年台湾选举中，陈水扁已经提出“正名制宪”的政见，得到绿营全力支持。但陈水扁当选后又提出“四不一没有”(不宣布“台独”、不更改“国号”、“两国论”不入宪、不推动“统独公投”、没有废除国统纲领与国统会的问题)，深绿阵营大呼上当。2004年陈水扁竞选连任，深绿“含泪投票”，表示“愿意再给扁一次机会”。
　　眼看陈水扁八年任期就要过去，深绿阵营认为，陈水扁除了在岛内搞“去中国化”等“虚招”以外，“正名制宪”仍是遥遥无期，这让他们相当不满。日前宣布退出民进党的前“立委”沈富雄指出，深绿不仅不可能再次“含泪投票”，甚至很可能埋下民进党分裂的种子。
　　在内外交逼情势下，谢长廷以“忧愤成疾”为理由，未出席“全代会”，之后的两周也避不露面。这场带有哀兵姿态的政治病，主要是为了躲避基本教义派的猛烈炮火。
　　这个时候，谢长廷只能寄望陈水扁能以党主席的高度，排解“深绿”对他的压迫。
　　
　　“鱼帮水、水帮鱼”
　　
　　陈水扁、谢长廷同属“美丽岛事件”辩护律师，后各自在台湾政坛展身手。为了参选台北市长，这两位台大法律系毕业的前后期同学，曾经爆发了一场“长扁之争”，后来陈水扁因获得党内“新潮流系”的力挺而在党内初选脱颖而出。从此，两人的政治生命被改写——陈水扁从台北市长转战“总统”，谢长廷南下发展，先是当选高雄市长，后获扁拔擢出任“行政院长”。在这第一个“扁长共治”时代，谢长廷的“阁揆”之路并不顺遂。在扁压制下，谢无法尽情挥洒，最后两人因两岸政策歧异不欢而散。
　　陈水扁回任党主席后，又开启另一阶段的“扁长共治”时代。陈水扁兼任党主席，是目前党内各派系的共识，因为陈水扁在位可以制衡党内独大的“谢系”；而谢长廷虽然过去与陈水扁有怨结，但基于现实考虑，谢也乐观其成。
　　民进党“立法院”召集人柯建铭指出，长扁两人现在是“鱼帮水、水帮鱼”。扁当然希望谢当选，否则包括他和他太太、女婿等的贪污弊案将难逃秋后算账；谢则指望扁启动“国家机器”全力辅选。不久前，谢还公开表示若他当选，将对特别费案涉案者进行大赦，虽有放扁一马的暗示，其实也是对扁的一种牵制。
　　台湾政界人士普遍认为陈水扁党主席干不了多久，因为明年初的“立委”选举与紧接而来的台湾地区领导人选举，民进党都没有绝对的把握。
　　日前退出民进党的前“立委”沈富雄表示，他很同情陈水扁，因为党内没有人要当、也没有人敢当党主席。明年1月12日“立委”选举结束，如果民进党大败，党主席势必要下台。而按照目前情势发展，民进党只是在做三分之一席次的保卫战，毫无席次过半的胜算。
　　可以确定的是，现在的民进党主席是个苦差事，陈水扁对这种情势看得很清楚。在党内劝进声中，他虽然没有扭捏作态拒不接受，但他要大家和他“一起承担”，意思是若未来两次选举辅选失败(可能性极高)，党内不能归咎于他。
　　沈富雄透露，他曾经私下跟陈水扁会面，扁一再提到，他打选战的方式是先稳住“深绿”基本盘，再慢慢试图往中间移动。沈指出，谢长廷目前面临的局面并没有那么简单。以扁长两人分工，应该是扁顾“深绿”，让谢偷偷往中间移动。可是，谢如果往中间移动，“深绿”这一块势必反弹导致后院失火。也就是说，谢想兼顾鱼与熊掌，既得到中间选民支持，又获得“深绿”选票，费时费力，很不容易，这是谢长廷选情悲观的主要原因。
　　
　　“公投”拉选票
　　
　　2004年“大选”，民进党透过“公投绑大选”方式，让陈水扁“有惊无险”连任(当然还有两颗子弹)。这次民进党又想重施故伎，提出在明年总统选举当天，一并进行台湾加入联合国的“公投案”，希望藉此激励绿营士气，主导选战，保送谢长廷上垒。
　　国民党的选战主轴是“拼经济、顾民生”，这是国民党的强项，但执政破败的民进党显然不愿随着国民党起舞，因而另辟“公投”战场。由于“公投”议题在台岛内外炒得够热，国民党也在跟进。
　　有台湾媒体分析说，国民党推出“中华民国重返联合国公投案”抗衡。国民党试图鱼目混珠，因为多数民众对只有一字之差的“入联”或“返联”公投的实质内涵并不见得了解。国民党的选举策略就是硬跳上民进党的舞台，“拿香跟拜”，不让民进党独占“公投”主场优势。
　　媒体爆料，马英九身边人士透露，美方本来并不支持任何形式的“公投”，但美方考虑到如果没有“返联公投”抗衡，“入联公投”一枝独秀，很可能获得多数通过。于是，美国有意让“返联公投”牵制“人联公投”，最后很可能造成美方乐见的两种“公投”无一方过半的结果。
　　蓝绿所谓的“公投”，其实都是为了拉选票。因为最后就算是全台湾2300万人一致投票赞成加入联合国，联合国也不会对台湾敞开大门。
　　拥有“执政”优势的民进党近日频频释放利多政策，包括大降企业营业所得税、对低收入户采取补贴政策等，为大选绑桩的意图相当明显。但沈富雄分析认为，马谢对决中谢居劣势，“谢必败无疑”。
　　他认为，首先台湾人民不再接受“朝小野大”的政治生态，下届“国会”，民进党“立委”席次只会比现在更差，不会更好；其次，在两岸政策方面，民进党在战术上的躁进和盲动，会吓跑中间选民。
　　台湾舆论认为，明年台湾领导人选举，从目前情势看，马英九虽有人气上的优势，但仍有许多变量。以民进党之精于选举，在最后阶段不无可能再度制造比“两颗子弹”更劲爆的手段，让国民党措手不及。